把刚性履约书写在科研生产主战场

　　2021年作为“十四五”规划的开局之年，也是军品装备任务攻坚的关键之年，面对空前繁重的科研生产任务，航空工业导弹院攻坚克难，全面落实集团公司“集团抓总、主机牵头、体系保障”的军品合同管理要求，以创纪录的强军实绩，实现了年度军品合同履约率大幅度提升、重点军品生产交付任务合同的100%履约，加速保障了新时期航空武器装备建设任务有序完成。2022年，面对更加密集的合同节点、更为严峻的任务形势，导弹院狠抓合同管理，聚焦重点军品任务，确保刚性履约，全面完成了一季度集团考核任务。成绩的取得，源自于“重合同、守信用”氛围的全面建立，得力于计划管理手段的良好实施，归因于导弹院合同管理体系的有效运行。
　　视合同为承诺，催生战斗力
军品任务永远是航空工业的安身立命之本，是可持续发展之基。“面对国家安全需求的新变化，我们既要敢于亮剑，也要重视铸剑。”这是习近平主席对武器装备建设的殷殷重托。近日，中央军委主席习近平签署命令，发布《军队装备采购合同监督管理暂行规定》，军品任务的合同履约进入到新的历史时期。
　　凝聚目标共识，履约不负使命。“以优异成绩把铸箭人对党、对祖国、对人民的忠诚书写在山川、碧海、蓝天！”这是导弹院立下的铮铮誓言。从“确保合同履约”到“稳产履约”再到“刚性履约”，近年来，导弹院的年度经营目标中“履约”二字是高频词汇。在2022年导弹院十大目标中，“主要合同100%履约”，激励着导弹院人奔赴使命，全力冲刺。
　　合同就是承诺，发挥履约合力。在“先锋引领铸新篇，聚力献礼二十大”党员突击队授旗仪式现场，党员突击队从院领导手中接过旗帜，以任务责任书的形式承接项目，用党建组织力保障合同履约力。科研单位的阵地上签订了“奋斗者承诺书”，激励职工主动承接各项任务，积极为完成任务、促进发展，想办法、解难题。生产单位的阵地上签订了“我是党员我先上”承诺书，党员们发出心声：“我自觉遵守‘党旗所指，行之所向’原则，关键时刻做到‘作表率、勇担当、冲在前’。”导弹院、科研/生产单位、职工个人层层联动，形成了“重合同、守信用”的良好氛围。
　　把计划当纪律，达成军令状
在航空工业2022年工作会上，集团公司党组书记、董事长谭瑞松强调：要树立“计划就是纪律”的思想，既强调“一诺千金”，以诚信文化推动践行使命，又强调“军令如山”，以纪律规矩强化落实行动。
　　导弹院采用“计划拉动”管理模式。以年度军品任务主计划为牵引，拉动总装计划、配套计划、原材料计划对齐目标。建立生产交付一级作战指挥周例会工作机制，着力破解科研生产任务中的堵点难题，主动识别风险、暴露问题，提高计划落地实施的效能。依托于“数字化快速反应系统”线上平台，通过数字化精益生产计划管理体系，实现任务的异常识别、快速处置、运行监控等目的，促进问题解决、目标实现。
　　刚性考核，压实履约责任
加强合同刚性考核。建立“军品合同履约责任矩阵”，明确合同每个履约节点，落实责任单位、责任人。每月两次预警通报节点即将到期的合同情况，提醒各责任单位，攻坚克难，严守刚性节点要求。针对逾期合同进行重点关注，刚性考核责任单位的同时，识别风险，制定针对性整改计划措施，节点倒排，紧盯任务进展，确保逾期节点尽快完成。
　　实施责任追究机制。制定《在推进科研生产经营管理任务中加强领导干部责任追究的实施办法》，以提醒、约谈和问责三种方式对责任单位的党政主要领导或业务分管领导进行责任追究，强化各级领导干部的履约意识、责任意识、节点意识，引导督促领导干部落实“四性一敬畏”（有血性，能打必胜；有狼性，主动进取；有灵性，创新开拓；有刚性，坚决执行；一敬畏，知敬畏、守廉耻），促进军品科研生产任务达成军令状。
　　明确合同管理考核细则。将合同管理考核纳入全院组织绩效考核办法，对照《合同管理制度》的相关要求，制定针对性考核细则，明确违规条款，细化追责标准，以合同管理体系为依托，分级落实考核要求，强化全院合同管理风险意识，全面提升合同管理水平。
　　以管理促任务，支撑强军梦
航空蓝支撑强军梦。今年是中国人民解放军建军95周年，导弹院肩负强军荣光，直面征途挑战，以管理促任务，书写强军业绩。
　　建立“综合归口、分类管理”的合同管理体系。通过对军品合同的进一步细化、分类，确立军品预研、科研、销售、维修、军贸等各类军品合同的责任部门，细化管理流程，压实管理责任，同时增加合同风险评价及体系运行监督检查等管理要求，形成了经营管理部门综合归口和运行过程监督指导、合同承办部门分类负责具体合同管理的运行模式，实现合同管理守土有责、守土尽责。
　　加强军品合同全生命周期内规范、高效监督管控。构建合同起草、评审、签订、履行的全生命周期管理系统，同时关联任务计划管理系统、库房管理系统、财务管理系统，实现军品合同签订完成后，军品任务计划的下达、合同产品入库、交付发运、经费回款全流程信息化管理，提高了合同信息报送、数据清理、统计分析、风险问题处置效率。建立合同管控、合同报表模块，整合合同管理过程中多维度数据，实现军品合同执行、变更情况实时监控，合同报表数据实时提取分析，显性化展示逾期合同、正在评审合同、尚未落实计划合同等多元化数据，切实发挥合同数据效益，促进合同更好履行。同时，根据军方合同监管的相关要求，导弹院不断完善合同履行监督机制，制度化开展合同履约过程管理，防范与控制军品合同履约风险，保障任务完成。
　　回望来时路，再赴新征程。导弹院将贯彻落实集团合同管理工作部署，切实发挥“主机牵头”作用，不断创新军品合同管理手段，持续推进构建以合同为纽带的新时期军品任务管理体系，把刚性履约书写在科研生产主战场，在强军事业中开创更大的荣光。　（航空工业导弹院供稿）