以社会公共航空服务体系建设促通航产业发展

在第二届中国天津国际直升机博览会上，陆军航空兵“风雷”表演队携“霹雳火”直10武装直升机进行了令人震撼的高难度表演；中航工业研制的AC311、AC312、AC313共同配合进行的紧急救援实战演练，展示了国产民用直升机全方位参与巡逻、救援与排故的过程。此次飞行表演军民融合，全面彰显了国产直升机的卓越性能，也呈现了我国国产直升机日渐走入民众视野、进入社会应用的进程。中国民航大学校长、中航协通用航空委员会主任吴桐水直言直10的飞行表演令人震撼，并就我国通航产业发展情况接受了本报专访。他表示，我国应推进社会公共航空服务体系建设，促进通航产业发展。

《中国航空报》：本届直博会最令人震撼的是直10的霸气表演以及AC系列民机的空中救援全程表演。您在观看表演后有何感想？

吴桐水：我毕业于南京航空航天大学直升机设计专业，虽然后来转投民航产业，但长期以来一直关注着国内外直升机行业发展，对直升机行业可以说是情有独钟。

昨天看了陆航的飞行表演，我感到很震撼。首先，祝贺国产直升机直10取得的巨大成功。飞行表演中“横滚”、“翻筋斗”等都是世界公认的高难度动作，据我所知，全世界也只有美国、法国、德国以及南非等少数几个国家研制的直升机机型能够做这种动作，这充分体现了直10的优良气动性能和结构强度。此外，这次陆航“风雷”表演队的精彩表演，也充分反映了陆航飞行员熟练的操控和精湛的技术。更令人振奋的是，直10从设计到制造，从整体结构到航电系统再到发动机系统，完全具有自主知识产权，足以让国人为之骄傲和自豪。

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中航工业的民机联合救护表演也非常精彩，说明国产直升机从军用转为民用后，能够真正为老百姓所用，这对于国家而言意义重大。以医疗救护为例，有数据表明，我国每年约有7万人死于道路交通事故，道路交通事故已经成为各种非正常死亡中最主要的一个因素。而民用航空器的发展可以将这个数字大大降低，直升机可以在更短的时间内跨越山川河流进行紧急救护，为伤者争取宝贵的黄金救援时间，从而更好地保障人民的生命安全。

《中国航空报》：您怎么看待中国直升机和通用航空产业的发展前景？

吴桐水：通用航空是一个庞大的产业，美国有3亿多人口，拥有23万架通用航空飞行器，通用航空占据其国家GDP总量的0.6%~0.7%。中国作为一个人口众多、地形地貌十分复杂、灾害频发的国家，不管是从社会进步角度，还是从经济发展角度来看，都应大力发展直升机和通用航空产业。

我一直致力于推动直升机事业的发展，呼吁建立“直升机运行体系”，能够让直升机进入到老百姓的日常生产、生活中去。事实上，中航工业董事长林左鸣在直博会期间也发出了“打造社会公共航空服务网络体系”的呼吁，在这点上我们不谋而合。

打造社会公共航空服务体系的第一步，是把直升机的基础服务体系建立起来，我们的机场、航校、维修点、加油站、情报服务系统等配套设施都有待建设和完善。此外，相关政策、法律法规、运行标准、管理标准等上层建筑的建设也不可或缺。以安全标准为例，我们不能用公共航空运输的安全标准体系来要求通用航空，通用航空都是在复杂环境下特殊作业，难免会出现事故症候。我们应该针对通用航空和直升机产业发展的特点，制定对症的管理标准、管理体系和相应政策，使得我们的上层建筑真正有助于产业的发展，即以社会公共航空服务体系的建设促进通航产业的发展。

《中国航空报》：现在各地方都在兴建通航基地，众多企业投身通航产业，您如何看待这种通航热？中航工业应如何应对？

吴桐水：这是一个“大浪淘沙”的过程，就像当年汽车产业的发展一样，最后有些企业会被淘汰，有些企业会被兼并，留下来的都是优秀的。这个过程我们可以加以引导，但是不可避免。

在这种形势下，我认为现在要做好两方面的工作。一方面，中航工业应该加快研制出更多性能好、成本低、符合中国市场需求的直升机。这些年来，我给很多省市做过通用航空的发展规划，但真正到了选机型的时候，感觉到国产民用直升机的种类还是少。一定要发挥我们的优势，根据市场需求，发展多种机型，成本进一步降低，性能进一步提高。另一方面，从运行角度而言，直升机的配套设施建设一定要做好，就像汽车有汽车服务站、加油站、驾校，直升机更需要这些，飞机场、加油站、维修站、驾校、“空中警察”，这就需要把社会公共航空服务体系建立起来。

此外，我还有个观点，在通用航空发展的过程中，既应该发挥国有航空企业的主渠道作用，也要积极鼓励民营企业的发展。

经过30多年的改革开放，我国的民营企业已经积累了相当的资本。有些民营企业家大举向航空领域投资，有的少则几十亿，多则上百亿，涉足设计、制造、运行、服务体系等产业链的各个环节。与民营企业相比，国企有很好的基础和优势，但也要有紧迫感，要深化改革、增强活力、增强对市场的灵敏度。国有企业和民营企业应该在相互学习中取长补短，共同促进中国整个民机事业包括通用航空事业的大发展。