继承和发扬党的纪律建设优良传统把新时代党的建设新要求落到实处

航空工业综合所党委书记、副所长　周保富

加强纪律性，革命无不胜。党的纪律是执行党的路线、方针、政策和决议，维护党的团结统一，巩固党同群众的密切联系，提高党的战斗力的重要保证，是党组织和党员必须遵守的行为规则。党的十九大首次把纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设以及制度建设并列，共同纳入党的建设总体布局，凸显了纪律建设的重要性，标志我们党对坚持党要管党、全面从严治党的认识达到了一个新境界。深入学习党的十九大精神，深刻领会习近平总书记关于加强党的纪律建设新要求，我深切感到，坚定不移地加强党的纪律建设，严而又严地执行党的纪律，具有深厚的历史渊源、高瞻的长远意义和紧迫的现实作用。

从我们党建设发展的历史上看，加强党的纪律建设、严格执行党的纪律，是我们党由小变大、由弱变强、从一个胜利走向另一个胜利的重要法宝和优良传统。1920年9月16日，蔡和森给毛泽东写信，探讨建立中国共产党，首次提出了“党的纪律为铁的纪律”的科学概念，言明“党的组织为极集权的组织，党的纪律为铁的纪律，必如此才能养成少数极觉悟极有组织的分子，适应战争时代及担负偌大的改造事业”。建党之日起，我们党就把“纪律”写在自己的旗帜上。党的二大通过的第一部党章，把“纪律”单独列为一章，详细规定了党内的纪律规范，以及对违纪党员的纪律处分。这表明，在严酷环境下诞生的中国共产党，一开始就以严密的组织和严格的纪律区别于其他政党。建党至今，我们党始终把严格党的纪律、加强纪律建设放在生死攸关的重要位置，结合不同历史时期的使命任务特点，不断继承发扬、与时俱进、创新发展，为加强党的领导、推进党的全面建设，进而带领全党全军全国各族人民逐步实现党的奋斗目标发挥了巨大作用。特别是党的十八大以来，这五年更是把纪律挺在前面，从“八项规定”“六项禁令”到反对“四风”，从“打虎”“拍蝇”“猎狐”到“无禁区”“全覆盖”“零容忍”，从“群众路线”“三严三实”到“两学一做”，从《关于新形势下党内政治生活的若干准则》到《中国共产党党内监督条例》等，党的纪律建设得到空前加强，开创了我们党历史上全面从严治党的崭新局面。

从新时代党的建设新要求上看，加强党的纪律建设、严格执行党的纪律是全面推进党的建设的重要内容和重要保证，也是全面从严治党的治本之策。“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”，这是党的十九大报告对党的建设“5+2”总体布局的一个重大理论和实践创新。我们党将长期沿用的“思想政治建设”区分为政治建设和思想建设，凸显了政治建设在党的各项建设中统领和首要地位；新增“纪律建设”，体现了管党治党要把纪律规矩挺在前面的新鲜经验；将制度建设贯穿党的各项建设之中，回归了制度建设的内在规律性，更加凸显了制度建设的重要地位和作用；强调要“深入推进反腐败斗争”，与加强纪律建设一起，充分表明了我们党坚定不移正风肃纪的坚强决心。特别是习近平总书记在党的十九大报告中指出：“坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪‘四种形态’，抓早抓小、防微杜渐。”这是当前和今后一个时期加强党的纪律建设的基本遵循。通过深刻学习领会，我感到，贯彻落实这一基本遵循，关键是要准确理解和把握监督执纪“四种形态”（即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数）的核心要义和本质内涵。第一，把握运用监督执纪“四种形态”，是落实全面从严治党要求的题中应有之义，是党的十八大以来反腐倡廉、正风肃纪、监督执纪的生动实践，充分体现了“惩前毖后、治病救人”一贯方针。第二，“四种形态”从提出到继承，绝不意味着放缓反腐节奏，而是更加体现了“把纪律挺在前面”的思路理念和“预防为主、惩防结合”的基本原则，体现了党组织对党员干部的关心爱护，目的在于依靠纪律管住大多数，有效减少腐败存量，坚决遏制腐败增量。第三，全面从严治党，实践“四种形态”，必须落实“两个责任”。全面从严治党永远在路上，管党治党重在全面从严，监督执纪贵在抓早抓小，难在不忘初心、久久为功、有始有终、善做善成，这是我们党有效应对“四大考验”和“四种危险”、始终保持党的先进性纯洁性、确保党和国家建设长治久安的治本之策。

从航空工业和航空工业综合所改革发展的现实需求上看，加强党的纪律建设、严格执行党的纪律，是落实国有军工企业党建要求的规定动作，更是推进企业战略目标落地、实现全面市场化转型、确保健康稳定发展的重要前提。习近平总书记强调指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。航空工业党组高度重视加强党的纪律建设，发布实施了一系列关于落实“两个责任”、加强作风建设、正风肃纪、反腐倡廉、执纪问责等规章制度，实施了航空工业“1122”党建工作体系，开启了全面从严治党新征程，为进一步提升党建工作科学化水平、建设具有国际竞争力的一流企业提供了根本保证。建设绝对忠诚的一流企业，必须坚持党的领导不动摇；建设充满活力的一流企业，必须坚持深化改革不停步；建设竞争领先的一流企业，必须坚持创新发展不停滞；建设强军富民的一流企业，必须坚持航空报国不懈怠；建设强根固魂的一流企业，必须坚持从严治党不放松。结合综合所改革发展的实际情况，落实新时代党的纪律建设新要求，综合所党政领导班子、各党（总）支部、全体党员干部，应突出抓好“六个严格”：一是严格政治纪律，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，始终保持政治定力，强化政治担当，做到对党绝对忠诚，不做“两面人”。二是严格组织纪律，坚决贯彻落实航空工业党组和研究院分党组的决策部署，做到令行禁止、不讲条件、不打折扣、不搞变通；牢记“航空报国、强军富民”宗旨初心，把“保军强军”使命任务和“世界一流”责任担当贯彻到综合所改革发展的各项工作全过程。三是严格人事纪律，认真贯彻航空工业党组《关于坚持党管干部、党管人才，进一步加强集团公司人才队伍建设的意见》，严格按照规定程序和要求培养、选拔、使用、管理，确保公平公正公开，促进各级各类干部和专业人才成长，为推进改革发展提供人才保证。四是严格廉洁纪律，时刻牢记“莫伸手、伸手必被捉”的教训，严格执行廉洁自律各项规定，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线，依法依规开展科研生产经营活动，做到经得起检查、审计和考验。五是严格群众纪律，着力增强群众观念和群众感情，充分尊重和维护职工群众的正当权益和需要，主动深入基层、深入一线，切实关心大家的实际困难和问题，出实招、办实事、求实效，绝不做侵占群众利益的事情。六是严格保密纪律，清醒认识军工企业在国家安全与国防建设中的特殊性和重要性，筑牢安全保密防线，严防死守国家秘密，特别是随着国际合作与交流的增加，切实强化保密意识，务必注意防奸反谍，严格外事纪律和保密纪律，坚决维护国家安全与发展利益不受损失。