新形势下基层纪检工作着力点的分析与实践

计红胜
　　十九届中央纪委四次全会为新形势下纪检监察工作发展擘画了蓝图，指明了方向，作出了部署。习近平总书记在全会上进一步强调，要一以贯之、坚定不移全面从严治党，把“严”的主基调长期坚持下去，强化政治监督保障制度执行，不断增强“两个维护”的政治自觉。对标中央纪委国家监委、航空工业2020年纪检监察工作部署要求，中航文化纪委聚焦“两个维护”深入思考，精准发力，坚持将监督触角深入基层一线，紧抓“严、改、常、暖”四个着力点，增强监督的强度和震慑力，切实把全面从严治党要求与纪检工作结合落到实处。
　　一是突出“严”字，持之以恒抓好全面从严治党。清楚党面临的形势与挑战，保持全面从严治党的战略定力是持之以恒抓好全面从严治党的前提。十九届中央纪委四次全会召开后，中航文化纪委高度重视，通过党委中心组学习、纪委例会、纪检干部工作会、云端纪检业务培训等多种方式组织公司全级次纪检干部深入开展“四个一”系列学习教育活动，把学习宣贯中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神和赵乐际同志工作报告作为重中之重，以中央纪委国家监委发放的18张培训光盘和配套讲义为核心教材，对照中央纪委四次全会要求的“必须始终坚持‘严’的主基调，坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严”，将新形势下全面从严治党的内涵传达到位，增强全面从严治党思想行动自觉。
　　二是抓住“改”字，借助巡视巡察整改提升治理效能。习近平总书记在中央纪委四次全会上指出，要“完善巡视巡察上下联动工作格局，促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合。深化政治巡视和巡视整改，综合用好巡视巡察成果。”对标中央，按照航空工业“统一战略、统一管理、统一财务、统一宣传纲领、统一市场运作、统一业绩考核”的六统一管理要求，公司纪委积极协助党委建立上下联动的巡察队伍，邀请系统内其他单位专家，探索交叉巡察，强化监督力量，并于2019年完成了对所属三家单位全级次党组织的巡察。为抓牢“改”字，中航文化纪委聚焦监督职责，督促本部各部门发挥职能作用，按照责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过的要求，督促被巡察党组织按照时限要求，制定巡察反馈意见整改方案，定期对账销号，实现整改闭环。通过在整改落实上集中发力，以巡促改，以改促进，推动巡察成果转化为公司治理效能。
　　三是强调“常”字，扎实履行监督首要职责。监督是治理的内在要素，是权力正确运行的保证，中航文化纪委紧扣党风廉政建设和反腐败工作主线，突出监督主业，理清职能职责，深化“三转”，牢牢抓住监督基本职责、第一职责，在紧盯“关键少数”上聚力，通过建立责任清单、常态化约谈、健全廉政档案等举措进一步加强对领导干部的管理，让同级监督增强可操作性，有径可循；在重要岗位上聚责，加大监督力度，将本部及各业务单元所有行使公权力的人员纳入监督范围，督促行权者在接受日常监督和约束中养成不想腐的自觉；在薄弱环节上聚焦，关注重大项目招投标、“四风”问题新表现，自觉发现和纠正形式主义、官僚主义有关问题，加强“监审联动”，适时开展专项监督，强化“对监督者实施再监督”的意识，为企业健康发展提供有力支撑。
　　四是体现“暖”字，打造忠诚干净担当纪检干部队伍。党的十九届四中全会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出：“把提高党员干部治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。”对待纪检干部，不仅要培养建设高素质专业化的干部队伍，提高其有效监督、精准执纪的业务能力，更要结合企业实际研究合理的考核评价和激励机制，为敢于监督、善于监督者撑腰鼓劲，让有为者有位，让吃苦者吃香。而对于那些不愿担当、拈轻怕重、奉行好人主义者要及时劝诫，让纪检干部在严管与厚爱中感受到组织的温暖，消除畏难情绪，发挥主动监督、锤炼自我的积极性。中航文化纪委将在下一步的工作中积极探索规范和加强纪检干部管理，以培养锻炼忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍为主要目标，加大纪检干部交流学习培训力度，以正确的选人用人导向，进一步激发“前哨”活力，延伸监督“触角”，为纪检干部蓄“一池活水”。
　　（本文作者系中航文化党委副书记、纪委书记）