以学促知 学用相长

航空工业昌飞2017年“12.4”便民法律咨询活动进社区。　李蓉　摄

航空工业昌飞2018年干部廉政考试现场。 　汤向伟　摄

本报通讯员　崔连军

近几年来，航空工业昌飞全面贯彻落实依法治国战略，紧紧围绕航空工业发展战略和全面推进“法治航空工业”建设要求，将普法依法治理工作与科研生产经营中心工作紧密融合，注重学法用法的价值创造功能，把“法治昌飞”纳入企业战略，突出抓好领导干部学法用法工作，坚持以学促知，学以致用，以学促用，学用相长，不断提升领导干部的依法治企能力，以“法治思维和法治方式”保障产业发展、产品安全和职工幸福。

新时代，新气象，新作为。航空工业昌飞深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力推进“法治昌飞”建设，普法工作呈现规范化、重点化、常态化、专业化、全员化等“五化”特色，实现企业治理阳光下运行和普法依法治理工作的创新创造。

体系健全 强化学法用法规范化

昌飞公司建立了党政统一领导、法律部门和宣传部门联合实施、各业务管理部门协调运作、各级领导干部广泛参与的学法用法工作领导体制和运行机制，组织机构完备、保障措施得力。

公司成立了普法领导小组，设立普法依法治理领导小组办公室，每年组织制定普法依法治理工作计划或实施方案，建立定期汇报制度、部署研究工作、检查贯彻落实情况。

公司各基层单位也成立了普法领导小组，正副组长由本单位党政主要领导担任，普法宣传员由党支部委员或工会委员兼任。各职能部门还设立了普法联络员，适时与公司普法办公室沟通工作信息。

2016年，公司下发《航空工业昌飞第七个五年法治宣传教育依法治理规划（2016年~2020年）》，对企业5年的依法治理工作做了全面计划和安排。每年年初，公司普法办下发当年普法工作计划，对前一年普法工作进行总结并对当年工作进行部署，保证普法工作有序、有效、有力开展。

公司普法办根据普法规划和年度普法工作计划规定的学习内容，每年邀请专家专题授课及购买普法学习材料，费用达20万元。

抓住关键 突出学法用法重点化

昌飞公司重点抓好领导干部这个“关键少数”，以“关键”带“整体”，形成全公司高度统一的法治意识和机制体制。

公司健全领导干部学法用法制度，完善领导干部学法用法考核评价机制。坚持和完善党委中心组学法制度、领导干部法治建设研讨制度，党委中心组成员结合实际案例、法治建设情况等开展法律知识学习，形成党委中心组学法机制。领导干部集中学法与授课相结合，将宪法法律和党内法规列入领导干部学法主要内容，安排单位负责人为干部讲授法治专题课，大力培养各级领导干部的法治思维和法治方式。学法考试考核学分制度、领导干部任前法治谈话制度、每月干部互动式学法等制度的落地，形成了公司领导干部思想上重视学法、行动上依法依规办事。公司领导干部在对外合资合作、招投标等工作中主动要求法律部门全程参与。近几年来，公司无重大诉讼案件、领导干部未出现重大违法违纪现象、职工犯罪率为零。

深化“三学”推动学法用法入脑入心入行常态化

昌飞公司主要通过集中学习、个人自学、以赛促学三种形式，推动副科级以上领导干部学法用法入脑入心入行形成常态化。

党委中心组以集体学习作为学习的主要形式，学习制度中明确必须有国家法律法规、党纪党规、普法宣传教育等方面的内容，采取通读普法资料、专题学习、开展学习讨论和互动交流等形式进行。

中层干部分9个片区进行集中学习，由各片区片长组织；公司每月干部大会上安排3~4名中层干部进行互动式学法用法工作交流；新提拔的中层干部上岗前进行相关法律法规知识培训，并经考试合格后方可上岗。此外，每年还邀请专家来公司进行与法律法规相关的专题讲座，进行集中上大课学习。

严格执行集中学习考勤制度，党委中心组成员不能参加学习的需向公司党委书记请假；中层干部不能参加学习的需向片长请假，并且事后补学。

公司拓展党委中心组理论学习平台，促进学习方式多样化，在手机客户端建立了“航空工业昌飞”企业微信，并设置党委中心组学习平台，进行“点对点”推送；在微信APP设置明显内容接收提示，提醒员工按时学习，做到了无论员工忙碌或出差与否，都可充分利用时间及时学习，使学习内容受控、学习效果提升，同时创新了学习内容的呈现方式。

公司各级领导干部充分利用业余时间，结合工作需要和知识储备，利用OA网学习参阅资料、阅读书籍、在微信平台等开展个人自学，认真做好学习笔记，撰写学习心得，系统掌握基本理论和政策。

公司领导班子成员每年常态化参加省、市组织的厅级领导干部学法用法知识考试，成绩均达到优秀，并获得景德镇市普法办的高度评价。
公司普法办根据企业生产经营实际和职工工作生活，围绕宪法、公司法、合同法、保密法、廉洁法规等相关法律知识每年开展普法知识竞赛，公司副科级以上领导干部必须全部参加，并与KPI个人绩效关联，并对优秀组织单位和答题优良者进行奖励。

近5年来，公司共组织关于党章党规党纪、企业治理、保密、安全、质量、知识产权等知识竞赛或专题考试20多次，参加人员5万人次。“七五”期间，公司普法办组织法律知识竞赛或答题活动已形成常态化。

业务驱动 培养学法用法专业化

昌飞公司把培养科研生产经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念作为普法教育的目标之一，要求各级管理者学习和掌握与岗位、业务域相关的法律法规。

各单位中层干部根据本单位经营管理和科研生产的需要，将业务流程中所涉及的法律、法规、部门规章以及重要规范性文件纳入到学习范围内。如科技部开展《档案法》宣传周、知识产权日、“科技月”活动，开展《著作权法》《专利法》等方面的法律知识宣传和培训；技安环保部开展“安全生产月”活动，开展新《安全生产法》等方面的法律知识宣传和培训；保密部开展“安全保密教育宣传月”活动， |开展《保密法》《保密资格认定办法》、反间防谍基本常识的宣传和培训；党委组织部、纪委监察部组织党员及领导干部学习《党章》《党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》等。

公司法律事务处相关部门网站及时发布国家新颁的法律法规；每半年对国家新颁布的与公司科研生产经营和职工生活密切相关的法律法规进行解读；每月向全公司各单位发布《法律知识简报》，目前共出版89期，内容涉及党章党规、社会保险法、企业投资法律风险与防范、买卖合同纠纷等与公司发展密切相关、干部职工关心的法律热点、典型案例。

以上率下 带动学法用法全员化

由于公司高度重视抓好领导干部重点普及法律法规的学习宣传，逐渐形成了领导干部带头学法用法、法律部门和宣传部门联合普法、科技生产经营管理人员诚信守法、职工群众积极参与学法用法的氛围。

公司普法办在全公司范围内开展“法治思维、法治方式”主题征文活动，收到征文80余篇；开展“我与宪法”优秀微视频作品征集，收到一线职工自编自演的微视频作品7个；公司团委每年组织包含法律咨询在内的便民活动；工会女工部开展《婚姻法》学习等，广大职工树立了崇尚法律、遵守法律的观念。

每年“12·4”全国宪法日期间，公司普法办在全公司范围内开展普法案例、现场法律咨询、法律知识竞赛、电子标语、宣传横幅、发放书籍等系列普法宣传活动，大力营造法治文化学习氛围。连续多年走进社区开展“12·4”便民法律咨询活动，邀请景德镇市司法局、市中级人民法院、工商局、公证处、珠山区法院、南河公安分局等相关部门的专业法律人士在昌河社区举办现场便民法律咨询活动。公司把法治宣传教育的过程变成服务员工、教育员工的过程。

昌飞公司加强法治文化建设，构建以“诚信·敬畏”为基石的企业文化体系，重视以诚信为核心的企业文化建设，建立单位和员工诚信档案，树立“说老实话、办老实事、做老实人”的诚信观，培养干部职工的规则意识，全员行动共建“法治昌飞”。