基于SMART工具的党组织联合共建思路

本报通讯员　徐运乾

为落实好主机引领责任和强军首责使命，推动党建固本强基，航空工业成飞运用目标管理理论的SMART工具，通过科学开展基层党组织联合共建，走出了一条富有实效和特色的党组织联合共建之路。

航空工业成飞党委从顶层谋划入手，引入目标管理理论，用SMART工具确定党组织联合共建目标，发布专门办法指导开展党组织联合共建。
联合共建目标具体（Specific）。做到目标设置有具体项目、衡量标准、达成措施、完成期限及资源要求。如，复材厂党委与航空工业复材中心零部件事业部党支部在共建之初，即设定共建的具体目标为：为促进重点型号复材制造能力提升，开展某型号飞机复合材料业务共建，通过制定双方《复材制件表面质量验收标准》、形成《复材制件精确制造研究》课题成果等10项具体目标，最终实现项目交付均衡率提升10%。

联合共建目标可衡量（Measurable）。目标的衡量标准遵循“能量化的量化，不能量化的质化”，使目标设置有标准的、清晰的可度量标尺。如，为加强技能人才培养，开展与航空院校定制生班的联合共建，明确毕业生培养综合成绩合格率100%，毕业生持有国家职业资格证书持证率达90%，入职党员年度绩效良好及以上达60%。

联合共建目标可达到（Attainable）。目标设置坚持党员参与、上下左右沟通，拟定的目标在组织之间达成一致性。成飞明确了共建目标设置的“两步走”基本程序：第一步，梳理中心业务，重点找出问题，逐一拉条挂账，要明确查找出是能力不足、推诿扯皮、沟通不畅等问题；第二步，根据问题，找到解决或提升能力的方式和途径，与共建党组织共同制定活动计划书，包括问题或提升项目、预期目标、解决方式或途径、时间节点、责任人等，项目条款要细化，“解决方式或途径”原则上不少于10项（行政不少于70%）。

联合共建目标相关（Relevant）。共建目标必须与本单位中心工作和改进需求相关，不能“为共建而共建”。公司对相关性提出“三个突出”，即突出围绕项目或生产难点、突出提高沟通协调效率、突出强化人才队伍建设，要围绕公司年度科研生产的重难点，通过联合共建，加强业务之间的沟通协调，提高效率；建战线、出实招，联合攻关，实现瓶颈突破，解决问题；加强党建提升，实现先进技术、管理经验分享。

联合共建目标时间限制（Time-based）。目标设置要根据工作任务的权重、事情的轻重缓急，拟定出完成目标项目的具体时间。公司明确联合共建的周期以某项任务的完成为周期，最长不超过1年。如，为配合完成阅兵任务开展的联合共建，周期从接受任务开始到阅兵结束。

总结党组织联合共建的经验，必须遵循“三个鲜明导向”。一是以业务为导向联合共建。开展“基层党组织联合共建”要找准业务结合点、问题改进点，注重业务紧密关联、业务上下游关联，以促进科研生产任务完成、质量改进优化、扎实党建基础为基本出发点。二是以目标为导向取得实效。开展“基层党组织联合共建”的单位要在充分研究的基础上，提出切合实际的共建目标，协商制定共建计划，明确实实在在的共建举措；共建时间段的确定可以以重点任务或项目的周期、质量的改善进度、党建工作的阶段提升为依据。三是以结对为导向丰富形式。开展“基层党组织联合共建”有党委（总支）与党委（总支）、党支部与党支部、内部党组织与外部党组织三种结对形式；要在交流座谈、参观践学、党课分享、文体活动等方式的基础上，进一步突出共建实效，大力尝试项目共建、课题共建、人才共建等方式，推动共建工作实现双向受益。同时，基层党委应加强评价验收和效果评估，对于共建工作开展顺利、目标达成度高、具有一定经验特色的，以专项经费支持鼓励。