严管是爱 铸造铁的作风

张友林　张敏

“信任不能代替监督。”这既是航空工业昌飞纪委履行监督责任的座右铭，也是对党员干部的爱护。党的十八大以来，公司纪委深化“三转”，聚焦主责主业，监督工作眼睛向内，融入中心，狠抓责任落实，完善监督制度，拓宽监督领域，创新监督方法，努力打造企业风清气正、党员干部勤奋敬业的良好环境。

把责任扛在肩上

公司纪委在实践中，以落实党风廉政建设责任制为核心，列清单，明责任，建体系，重考核，积极构建“大监督”格局。党风廉政建设监督责任由党委领导，纪委牵头抓总，各级组织、各级领导干部依据责任清单各负其责。“大监督”充分发挥纪检监察、财务审计、法律、组织人事、宣传舆论、群团组织等职能部门和团队作用，全方位监督防范，不留死角。监督责任通过公司层、职能层、单位层3个维度，层层传导压力，压实监督基础，实现无缝对接。

从2016年开始，公司各单位都把《党风廉政建设责任书》在单位看板上晒出来，接受职工群众的监督。《党风廉政建设责任书》中各项任务都要具体落实责任人，纳入公司CPS进行任务管控。公司党政领导和班子成员的“一岗双责”任务完成情况都要在班子例会中进行报告。公司建立了比较完善的党风廉政建设监督考评机制，制定了《落实党风廉政建设责任制考评办法》，明确了党风廉政建设10项KPI考核指标，采用现场考核与信息化平台考核相结合的方式开展定期考评、专项考评和年度总评价。

把纪律规矩装在心里

公司纪委十分重视党纪教育和廉洁文化建设，近年来，以“三进”、“五廉”为载体开展廉洁教育和文化活动。

“三进”，即进厂区、进岗位、进厂商。公司纪委在车间、机关大楼、职工食堂等进行廉洁教育图片巡展。针对基建工程、物资采购等高风险领域关键岗位人员，组织签订《廉洁承诺书》，并进行廉政考试。针对配套供应厂商，实行竞标前签订《招（议）标廉洁承诺书》，中标后签订《廉洁协议》，坚持多年向配套协作单位寄发廉政信函，不定期召开由高风险岗位人员和供应商参加的廉洁提醒座谈会。

“五廉”，即以讲倡廉，抓好党政负责人讲廉政党课活动。以学促廉，抓好党委中心组、中干学习班、党支部三个层次的廉政学习和党员领导干部撰写廉政读书笔记活动。以警示廉，抓好副科级及以上干部和高风险岗位人员集中观看廉政教育警示片活动，抓好党纪党规以及预防职务犯罪图片展活动。以考知廉，抓好副科级及以上干部、拟提拔新干部和廉洁高风险岗位党员廉政考试。以文载廉，充分发挥宣传媒体和文化活动的阵地功能。近年来，在《中国航空报》《工人日报》《军工文化》《昌飞报》《昌飞企业文化》等报刊杂志共刊登100多篇廉政稿件。2016年，公司开通“廉洁昌飞”微信公众平台，已编发廉洁类文章70余篇。

把权力关进制度的笼子

通过近两年的努力，公司完成党风廉政建设制度的全面梳理。通过梳理，废除那些不符合当前政策要求、不适应现代企业管理要求、已经休眠的制度；修订那些内容、流程存在缺失的制度；建立和补充新的制度。通过梳理，进一步建立完善了公司党风廉政建设制度体系。公司现有党风廉政建设制度70余项，为开展党风廉政建设监督提供了制度保障，使监督执纪真正做到有法可依、有纪可依。

监督检查重要制度落实情况，是纪委开展执行力监察的重要选题。对“三重一大”决策制度落实情况的监督检查，公司已建立了比较完善的“三重一大”决策流程信息化平台。每年对公司级“三重一大”决策事项开展监督检查，并由公司主要领导点题，选取项目开展后评估工作。

把红脸出汗变为常态

党的十八大以来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育活动和“两学一做”学习教育，公司领导班子以民主生活会、谈心谈话等形式，红脸出汗已成常态。对民主生活会中提出的意见和建议的整改情况，纪委通过党风廉政建设责任制考核进行跟踪和督促。公司修订了廉洁谈话制度，进一步明确了谈话的分类、适用范围、谈话流程、纪律要求等。一级负责一级开展约谈已成为公司领导干部相互之间进行廉政提醒的重要渠道。公司纪委落实监督责任，认真开展同级监督，纪委书记每年给领导班子成员履行“一岗双责”和廉洁自律情况进行“画像”，不做老好人，实事求是查找问题和不足。公司各级领导班子和领导干部每年进行述职述廉，领导干部的廉洁自律情况接受职工的监督和评议。近三年，职工群众对公司各级领导班子和领导干部的廉洁自律评优率均在96%以上，在所有测评项中得分最高。

把担当落实在队伍建设中

公司纪检监察部门作为专责监督机构，始终坚定对党忠诚的信念，秉持勇于担当的责任，强化勤于监督的意识，增强敢于监督的勇气，紧扣主业执好纪、问好责、把好关。监督保证党的路线方针政策的贯彻落实和上级精神及工作部署执行到位；监督保障国有资产保值增值，并督促党员干部廉洁从业；切实维护职工群众切身利益，体现公开公平公正。在选人用人方面，严把入口关，畅通出口关，把政治好、业务强、作风正、善监督的党员干部充实到纪检监察干部队伍，把想干事、会干事、干成事的优秀纪检监察干部使用到关键岗位。3年来，公司纪检监察部门有6名同志取得了进步，从基层单位选拔了2名年轻同志加入纪检监察队伍。今年，公司又从纪检监察干部中抽调了2名年轻骨干，下派到采购供应和基建工程两个高风险部门兼职，体现了公司领导对纪检监察干部的信任。坚持严管是爱，才能打造铁的纪律和铁的作风，铸造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。