坚持新时代安全发展理念筑牢创建一流企业基石

蒋敏
　　以习近平同志为核心的党中央高度重视安全发展工作。习近平总书记反复强调，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。航空工业成飞作为航空工业第一类安全生产风险企业，坚决贯彻习近平总书记关于安全发展的重要论述，不断提高安全保障能力，用安全发展的新成效推动企业高质量发展。
一、从讲政治的高度充分认识安全发展的重要性
　　党的十八大以来，习近平总书记围绕安全生产，多次发表重要讲话，作出一系列重要指示。明确要求各级党委和政府始终要把安全生产放在首要位置。尤其是在疫情防控和防汛救灾工作中，习近平总书记时刻关心人民群众安危，提出了“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”等系列重要指示。时值“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，党和国家对安全生产事业提出了更高要求，人民群众对安全发展的期盼更多、对安全感的要求更高。
　　航空工业党组历来高度重视安全生产工作，曾多次亲自研究和部署安全生产工作，并要求各层级单位深刻认识做好安全生产工作，实现安全发展的重要性。成飞领导班子充分认识到安全发展的重要性，将思想和行动统一到党和国家的指示精神、集团党组的工作部署上来。成飞将安全列入企业快速发展必须坚守的“六条红线”之一，组织发布了《安全生产红线手册》，通过公司职代会、党代会、全委会、干部大会、安委会、班组会等各种途径，反复宣讲坚持安全发展理念、严守安全红线的极端重要性，引导干部职工不断提高政治站位，持续强化安全红线意识，并将执行情况作为干部任免、员工岗位晋升、绩效评价、福利发放、单位评先评优等各项工作的先决条件。
二、从企业战略高度深刻认识安全发展的必要性
　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前，成飞产品产业呈现新发展格局，科技创新取得新突破，经济规模快速提升。近年国内外发生的系列安全生产事故告诫我们，要持续稳定保持企业发展，就必须牢固树立安全发展理念，正确应对安全发展带来的风险挑战，否则势必影响企业的生存和发展。
　　成飞以“零事故、零伤害”为目标，在制定企业发展战略时，坚持安全发展原则，并贯穿于企业建设规划、科研生产的全过程，严格落实集团党组提出的“隐患即事故”的安全准则，不断提升企业发现隐患、解决隐患、防范化解重大安全风险的能力。
　　三、对标一流，着力构建高水平安全保障能力
　　新时代有新梦想，作为核心主机单位，成飞的愿景目标是建成技术领先、管理卓越的世界一流航空制造企业。目前，成飞正处在转型升级的关键时期，面对新的历史性任务和目标，成飞将对标一流，着力构建高水平安全保障能力，保障企业的高质量发展、快速发展。
　　构建立体化源头安全风险预控能力
　　“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”成飞科研生产涉及机械加工、复材加工、表面处理、装配等各项工艺，技术体系复杂，通过构建立体化源头安全风险预控能力，强化“最初一公里”风险防控，筑牢安全防护网。
　　在流程维度，成飞在科研生产项目论证、建议书编制、初设、详设等环节嵌入安全风险审查流程，严把项目准入关；在专业能力维度（工艺设计完整性），推行工艺安全风险管理，在策划工艺总方案时，全面识别一级专业和二级专业的工艺安全风险，开展工艺项目安全风险等级判定，实施工艺安全风险控制措施融入工艺文件，确保工艺设计时安全要素的完整性和高质量；在任务/项目维度，全面推进绿色制造工程，成立由总经理担任组长的领导小组，以及工艺优化、工业合作优化、精益制造等5个专业组。通过实施制造工艺优化、生产组织方式转型、精益物流建设等主题任务，从源头上大幅改善安全指标。
　　构建高度保障产品制造过程的风险监管能力
　　成飞作为制造型企业，不仅存在较大基数的危险点、重点防火部位等重点管控场所，同时在生产制造环节也存在机械伤害、触电、高处坠落、物体打击等众多危险因素。这些风险环节一旦管控不力，极易发生“灰犀牛”事件和“黑天鹅”事件。为确保安全发展底线牢固可靠，保障产品制造稳定、持续有序地开展，成飞建立了基于流程的安全管理体系，将安全管理体系要素、要求融入产品制造各业务流程中，推行了领导班子安全“区长制”，切实落实“业务谁主管，安全谁负责”；建立了三层级的安全风险预警指标体系和预警模型，对各类安全生产风险进行定量计算和分析，开发了基于风险的安全综合信息管理平台，有的放矢地管控安全风险；组织研发智能监控技术，实现了作业人员未戴安全帽、未戴口罩，人员超员等违章行为的智能识别和监控，有力监管了人员的不安全行为。
　　构建激发员工安全主观能动性的安全文化影响力
　　根据事故调查统计，90%的安全事故都是由于人的不安全行为导致的，单纯靠改善作业条件并不能完全保证企业安全、高效、有序运行，还必须有高素养的职工队伍，即人员的本质安全。人员的本质安全化，要求操作者有较好的心理、生理、技术素质，即要有想（具有强烈的安全意识）、会（安全技能+专业岗位知识）、能（能遵守制度+能创造安全环境+能正确操作设备）的素养。
　　瞄准未来，成飞将通过实施系列改进措施，着力提高人员本质安全能力和安全主观能动性。如通过实施全员安全能力提升工程，提升管理人员安全履职能力、工艺人员安全风险辨识能力、作业人员安全操作能力；通过建设三级安全文化建设标准，推进5个全员安全理念，促进“要我安全”到“我要安全”“我们要安全”文化氛围的形成。
　　征途漫漫，惟有奋斗。当下，“十四五”大幕已经开启，站在新的历史起点，安全发展潮流浩浩荡荡，不可阻挡，不可逆转，成飞将旗帜鲜明、坚定不移地树牢新时代安全发展理念，坚持人民至上，生命至上，着力构建高水平的安全保障能力，不断筑牢企业发展基石，为公司建成世界一流航空制造企业、支撑世界一流军队建设保驾护航。
　　（本文作者系航空工业成飞总经理、党委副书记）