四部委：规范推进特色小镇 和特色小城镇建设

本报讯　12月4日，国家发改委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部联合发布《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》（以下简称《意见》）。

在通用航空产业快速发展的趋势下，以低空旅游、通航运动为主题的特色小镇，将成为通航产业发展新的落脚点。通用航空产业与特色小镇的结合，既可以满足产业发展需求，又满足了低空旅游和特色小镇的繁荣，可以说是相得益彰。而政策的利好，也无疑为全国各地青睐通用航空的特色小镇发展提供了机遇。

《意见》提出，各地区要准确理解特色小镇内涵特质，立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，推动创新性供给与个性化需求有效对接，打造创新创业发展平台和新型城镇化有效载体。各地区发展很不平衡，要按规律办事，树立正确政绩观和功成不必在我的理念，特别是中西部地区要从实际出发，科学推进特色小镇和小城镇建设布局，走少而特、少而精、少而专的发展之路，避免盲目发展、过度追求数量目标和投资规模。要立足区位条件、资源禀赋、产业积淀和地域特征，以特色产业为核心。

另外，各地区要注重引入央企、国企和大中型民企等作为特色小镇主要投资运营商，尽可能避免政府举债建设进而加重债务包袱；要综合考虑特色小镇和小城镇吸纳就业和常住人口规模，从严控制房地产开发；严把特色小镇和小城镇产业准入关，防止引入高污染高耗能产业，加强环境治理设施建设。 （边际）