聚力决胜“双过半” 直升机所稳步推进高质量发展

本报通讯员　刘宏福
　　2020年是改革之年、收官之年、规划之年、决胜之年，是建设新时代航空强国征程的关键之年，也是航空工业直升机所迈向新发展征程极为重要的一年。面对新冠肺炎疫情影响，直升机所深入分析内外形势，保持战略定力，持续深化改革，全体干部职工迎难而上，攻坚克难，在疫情防控和科研生产“双线作战”中奋勇拼搏。上半年，对标年度任务目标，直升机所实现“时间过半、任务过半”，为完成全年目标任务打下坚实基础。
　　强化党建引领　统筹谋划新发展
　　2020年，直升机所党委工作报告明确提出要切实做到“三个务必”：务必把党的领导作为推动研究所高质量发展的根本保障；务必把解放思想作为推动研究所高质量发展的行动先导；务必把改革创新作为推动研究所高质量发展的第一动力。上半年，直升机所党委充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，通过强化系统谋划，对标确定研究所重点任务和工作方向，认真贯彻落实航空工业新战略，紧扣研究所2020年工作目标，围绕重点任务，把党建工作进一步有机融入改革发展、科研生产经营特别是重大型号研制等工作中，全力引领研究所高质量发展。
　　直升机所党委坚持持续完善和加强党的全面领导体系，梳理并明确所级议事决策程序，切实把党的领导通过“进组织章程、进制度流程”等方式融入运营管控体系。3月11日，直升机所下发2020年党建行动纲要，明确党建工作九大方面的131项重点任务，形成了全面从严治党路线图和时间表，以确保各项决策部署落到实处。4月18日，党委工作计划进一步明确360余项任务的工作节点、责任单位、完成形式和评价标准，并通过季度工作会对党委计划实施情况进行过程监控。
　　直升机所党委坚持做实理论教育，通过知名专家线上线下授课、开展党员干部集中轮训等，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神。5月19~24日，直升机所通过“互联网视频学习+结业考试”的方式，组织全所中层管理人员开展十九届四中全会精神学习。同时，直升机所党委突出思想破冰，多次召开理论务虚会，理清思想观念、战略路径等一系列重大问题。此外，直升机所注重强化对广大党员的理想信念教育，依托主题党日活动等载体，筑牢党员信仰之魂。
　　自新冠肺炎疫情发生后，直升机所党政坚决贯彻落实习近平总书记指示批示精神，紧扣领导能力、精神动力和在“双线作战”中的战斗力，统筹谋划各项工作，精准施策，多措并举迅速开展疫情防控应对。截至目前，直升机所未出现一例新冠肺炎确诊或疑似病例。根据第一季度职工思想动态调查数据，96%的职工对研究所疫情防控措施和成效表示高度认可。同时，按照集团公司疫情防控和复工复产要求，直升机所坚持“严防疫情不懈怠、紧盯目标不放松、全力以赴抓落实”的总体布局有序开展各项工作，统筹推进复工复产，合理制定赶工计划，实行了为期两个月的每周| 6|天工作制，广大党员、干部带头勇担重任、埋头苦干。同时，直升机所各级党组织充分发挥“硬堡垒”作用，各党支部针对各项重点任务成立党员攻关小组，突击队党员想在先、干在前，将党组织优势和先锋模范作用转化为实实在在的“生产力”。
　　强化主机牵头　聚焦主业主责
　　今年4月，直升机所所长张剑龙在一季度工作会上指出，要认真理解“主机牵头”的内涵，全维度梳理并优化军品管理模式，不断提升研究所军品项目管理能力。作为项目牵头单位，直升机所积极履行“主机牵头”的职责，发挥龙头和带头牵头作用，持续加强项目管控和服务保障，统筹全型号任务，以实际行动践行强军首责，不断促进各系统优势资源为型号研制所用，为强军兴军提供装备支撑。
　　面对疫情防控和年度目标任务，直升机所发挥“主机牵头”作用，全力推进各项任务进展，以信息化为手段，重点围绕年度重点项目科学施策，对科研、管理、生产等部门的各项业务进行疫情评估，并根据评估结果精准施策，制定相应的赶工计划和实施方案，形成装备研制业务连续性预案。同时，构建军机、无人机、民机、预先研究、条件建设以及产业等多条主线任务运行监测分析机制，对存在风险的重点任务实施清单化管理，对重点难点业务施行周报制度，既做到疫情防控的精准到位，又确保科研管理的有序推进。为保障在研机型的外场科研试飞，直升机所针对各重点项目制定应对方案，组织相关生产、试验、试飞等现场保障。
　　强化成品管理，梳理合格供应商名录，直升机所持续深化质量监督和完善质量督察员制度。对标各计划节点，编制各个项目的全年全线研制计划，形成WBS分解，以行政指挥系统名义下发各参研单位，督促按时完成研制任务。面对项目节点延期风险，无人机事业部系统谋划，对产业链和供应链的现状进行分析和梳理，对供应商以及成品进行细化和分类，不断强化各部门、各供应商以及供应商与直升机所之间的协同联动。同时，围绕全寿命周期服务保障体系，持续优化“伴随+远程”服务保障模式。
　　上半年，直升机所军机、民机、无人机等多个重点型号顺利完成立项论证、详细设计、试验试飞、批产交付等关键任务，预先研究、条件建设、管理改革、创新创造等各项工作按计划节点有序开展。4月23日，直升机所研制的AR500无人机系统顺利通过用户验收并实现交付。5月20，国产高原型无人直升机AR500C又成功实现首飞。6月2日，直升机所民机设计保证系统获中国民用航空华东地区管理局批准。6月10日，航空工业模拟器协同技术委员会召开成立大会，作为委员会成员单位，直升机所积极协助大会召开，并针对直升机模拟器的专业化发展，主动探索创新直升机所模拟器运营模式。
　　坚持创新驱动　聚焦技术发展
　　高质量发展必须坚决贯彻执行新发展理念和全深化改革部署，加快落实创新驱动发展战略，构建开放的创新体系，不断优化产业布局，促进产业结构拓展与升级。直升机所坚持把型号和技术发展战略研究摆在首要位置，自复工以来，直升机所以未来发展和客户需求为中心，开展了大量各军兵种型号发展需求研究基础，编撰了2020～2035年各军兵种直升机综合路线图框架，明确了直升机在各军兵种未来型号的发展思路和重点。同时，修订完善直升机型号和智能化技术发展战略研究，梳理完成技术总体规划纲要，为直升机所战略发展规划制定打下坚实基础。
　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，唯有创新，才能立足于时代，才能在激烈的竞争中脱颖而出。基于新时代航空工业新战略，直升机所于2019年提出的“1234”新发展规划，强调创新驱动的价值导向。同年3月，直升机所成立科技创新中心。2020年4月中旬，直升机所下发《直升机所科技创新中心建设实施方案》和《直升机所科技创新中心运行管理办法》，从总体规划、团队组建、项目运行、经费保障、人才激励等多个维度赋予创新创造以制度上的支持。机制体制的保驾护航将给创新创造强力支撑，4月11日，直升机所设立创新项目投资基金，首期投入金额6000万元，分3年使用，投资基金由科技创新中心管理，将全部用于直升机前沿技术项目研究。直升机所还进一步加强技术人才队体建设，修订完善《总师工作标准》，并持续推进型号设计师系统设置、专业总师团队建立、型号和专家队伍管理。
　　直升机所持续加强关键核心技术预研，着力解决以全机气动优化、动力学预分析、试验验证、机电/航电综合技术为代表的专业融合、学科交叉、系统综合问题。通过常态化举办技术发展论坛，开展学术和技术交流活动。6月12日，无人机事业部组织开 3D打印技术交流，与会人员与专家进行相关的技术探讨和服务讨论，对3D打印的技术原理、应用场景、发展趋势等有了更深了解。6月28日，直升机所举办2020年首期技术发展论坛，两位总师分别围绕未来直升机发展和直升机自主创新，与来自研究所各单位的近160余名设计员做了现场分享与交流。
深化体制机制改革　聚焦效益效率
　　2020年，直升机所以提高发展质量和效益为中心，完善和做实包括运营管控体系建设、项目管理体系建设、人才激励体系建设等在内的“十大专项”工作。通过以“经营一号文”为目标抓手，定期对各单位经营完成情况进行总结通报，并通过信息化手段，实现运营管控执行情况的显性化，使各管理主体的责、权、利界面更加清晰。同时，构建从战略规划到经营管理到考核激励相衔接的量化指标体系，实现战略规划与运营管控有效衔接，突出效率效益，补齐“十四五”能力与资源短板，实现研究所高质量发展。
　　面对上半年科研生产任务刚性节点多、试验试飞多的难点，以及重点管理任务节点集中度高、涉及范围广、管理难度大的特点，5月，直升机所下发年度经营计划，以经营计划信息化管控为手段，全面承接集团公司经营计划，全方位分解全年各项工作。针对设计、试验试飞、配套产品研制、竞争择优等不同任务细化不同推进措施，同时任务执行部门严格按照各型号项目计划推进型号研制工作，做好工作策划和风险应对，强化人力资源调配使用，对于重大型号研制问题及时上报管理部门协调解决。同时制定|《直升机所合规管理规定》，建立更加科学的合规管理体系，有效保障研究所持续健康发展。
　　直升机所以打造高效的流程型组织为目标，持续纵深推进AOS体系建设，统筹推进管理变革和组织的适配性。当前，直升机所AOS管理体系建设工作已完成所有业务的高阶流程全景、流程地图设计。上半年，直升机所各业务域开展流程研讨会150余场，构建末级业务流程300多条，AOS管理体系建设向纵深推进。同时，直升机所持续加快推进系统IT架构开发，通过建设信息化综合管理平台，统筹推进决策支持、项目管理等重点业务系统建设。目前，直升机所财务共享平台完成工会经费报销、供应链以及薪酬管理系统部分业务的移动端运行；基于互联网移动平台的商网办公已完成各项功能的测试与应用，有效提升研究所协同办公效率。
　　结合绩效管理现状以及改革要求，直升机所经过充分酝酿和深入研究已形成适合研究所发展的绩效计划设计、绩效过程督导、绩效评价实施、绩效反馈面谈与绩效改进“五位一体”的绩效管理体系。2020年下半年，新的绩效管理系统将陆续组织实施并逐步改进，以有效促进绩效分配合理化、绩效考核客观化、绩效改进导向化的实现，真正撬动高质量发展。此外，直升机所持续推进新时代人才发展体系的有效运行，进一步加大正向激励工作力度，尤其是核心骨干人才激励力度，持续推进队伍建设和管理，为直升机所高质量发展积蓄人才力量。
　　退休人员社会化管理是2020年改革的重点工作之一，3月10日，直升机所成立退休人员社会化管理工作领导小组和工作团队，制定移交方案并明确各项工作内容和时间节点等。7月1日，直升机所与景德镇市珠山区政府签订退休人员社会化管理移交协议，标志着研究所1050名退休人员管理关系和402名退休党员党组织关系移交地方进入全面实施阶段。此外，从研究所发展需求出发，直升机所开展一系列更加科学化的内部机构改革，以进一步推进研究所高质量发展。