巡视、巡察、巡查的区别

什么是巡视、什么是巡察、什么是巡查，巡视组、巡察组、巡查组之间有什么区别？

关于巡视与巡察的关系，在党章中有着清晰地界定。《中国共产党章程》第二章第十四条规定：“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度。”无论巡视还是巡察，都是在党内进行的，是实现党内监督的重要形式。区别在于，由于层级不同，开展党内监督工作相对应的称谓也有所不同：由党中央或党的省一级委员会向下开展党内监督工作称为“巡视”，在中央或省级层面成立巡视办和巡视组。由党的市县一级委员会向下开展党内监督工作称为“巡察”。在市县级层面成立巡察办和巡察组。

我们党的巡视制度是随着形势的变化而不断发展的。在《中国共产党巡视条例》修订之前，市县级层面开展党内监督工作的称谓就是“巡查”，相对应的机构叫“巡查办”和“巡查组”。直到党的十九大修改党章，才把“巡查”明确为“巡察”。“巡查”一词并没有消失，在我国的政治生活中现在仍会被用到。巡视组、巡察组体现的是党内监督；而巡查组所体现的，可以是党内监督，但更多体现的是政府部门监督、某一系统领域内的监督。派出巡查组的目的是促进任务落实、推动目标实现。中央、省、市县三级都可以派出巡查组。

总的来说，巡视是从上视下，重在“看”的过程，有一种俯察全局的威严。巡察重在“察”，即体察民情，掌握基层动态，重点发现“最后一公里”的问题，着力发现损害群众切身利益的腐败问题和不正之风等。巡察的目的是推动全面从严治党向基层延伸，厚植党的政治基础。巡查重在“查”，即查找和查处某一专项问题。（玫杉）