航空工业昌飞“表单办事”助推依法治企

航空工业昌飞　叶翔

业务活动通过表单来进行。在航空工业昌飞，一张张工作表单传递着业务流程、传递着管理，业务工作因为表单而变得透明、简单、高效。

2015年3月，昌飞公司启动业务工作表单化专项工作，下发AOS推进工作3号决议，提出了“一切业务活动通过表单实现”的推进思路和要求，随后将“表单办事”纳入公司员工岗位行为准则之一。当前，表单已融入公司业务工作的各个方面，其作用及产生的成效日渐显现。

表单办事，简而言之就是“照单办事、照单执行”，表单意味着执行，表单办事体现的是执行力和管理“法治化”，代表着企业做事的文化。
法治思维 构建表单体系

昌飞公司以发布的《AOS推进工作3号决议》作为表单推进项目开展的指导性文件，提出要通过反复迭代、完善，完成对现有业务的表单化改造，同时建立起“业务活动表单化”工作体系。各单位基于现有业务及其相关制度流程，规范已有表单，补充设计缺少的表单，在实际业务工作中积累表单，逐步建立起单位的表单体系，使单位的管理痕迹清晰可见；各单位内部和单位之间，坚持通过业务工作表单化，实现对软性业务工作的评价与考核。

在运行管理过程中，公司全员努力做到通过使用表单，使业务开展过程中每个步骤的责任人、响应时间和结束时间显性化，不让工作流程的执行打折扣，较好地杜绝了推诿扯皮现象；在安排、布置、落实、检查、考核任务，以及各业务工作审批过程中，绷紧使用表单这根“弦”。所有在表单上签字的人，都落实责任、严格把关，当事人“责任意识”得到加强，每一个环节的“工作质量”得到较好保证。表单办事虽然增加了一定的工作量，但极大减少了因返工、报废、等待、事后协调或补救带来的工作量。

截至目前，表单总数达到2583份，覆盖24个业务域216项业务，2016年以来应用次数达23万余次，以实用好用为目的，边应用边优化，超过80%的表单已稳定应用，“表单办事”已成为公司干部职工贯彻执行第一、落实法治思维、提升基础管理的着力点。

表单办事 流程驱动业务

昌飞公司在AOS推进办公室成立了表单化推进项目团队，与业务部门一起，把科研生产重点项目、跨部门业务不顺畅的地方作为切入点，根据已梳理出的业务流程活动节点要求，结合表单输入、输出的信息，确定上下游表单的需求，将整个流程中的所有表单串接为一套业务表单，成熟一套，发布一套。

通过表单的串接，部分关键业务流程已从实操层面得到了优化，例如：企业规划部、运行保障部运用32份表单，将技改业务域中的项目立项、技术准备、招（议）标、资产验收、合同付款等5条业务线进行串联，清晰地理顺了技改业务流程，既满足了项目实施管控的要求，又保证了过程可追溯。客户支援部运用10份表单，明确了备件投产的依据及工作流程，实现了售后保障备件的规范化管理。

为彻底固化已完善的表单流程，昌飞公司深入贯彻“流程驱动业务”思想，将业务表单进行信息化开发融入信息集成平台，在信息化表单的流转中，实现标准化作业产生计划、计划启动流程、流程驱动业务，实现“端”到“端”的流程，通过业务流程的串联实现所有业务功能浑然一体，全部由业务流程驱动。

夯实基础 筑牢法治基础

2016年4月，昌飞公司进一步发布管理标准化推进实施方案，要求在流程制度建设的基础上，参考、借鉴技术标准和质量标准的编制要求，根据实际要求，按业务域逐步对原有管理制度和新出台的制度，如规定、办法、方案等，按照“流程、制度、表单、标准、信息化”五个维度进行优化，固化形成管理标准，并参照技术标准，建立管理标准信息库和贯彻流程，实行版次管理，全面推进管理标准化工作，进一步落实“将制度建设向依法治企聚焦”精神，提高公司及各单位运用法治思维与法治方式深化变革推动发展的能力。截至目前已完成175份管理标准的发布。

固化成果 形成法治文化

昌飞公司业务工作表单化的扎实有效推进，突破了企业基础管理的传统思维逻辑，解决了长期困扰管理者的流程制度如何“落地”的难题，实现了决策者满意，执行者满意的多赢目标。业务工作表单化推进以来，各单位内部和单位之间通过表单来传递业务流程、传递管理，业务变得透明、简单、高效，逐步建立起“管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化”的管理理念，在企业管理“法治化”进程中，公司迈出了坚实的步伐。