管理融合强发展　助力民企促共赢

哈飞组织开展军民融合专题学习宣贯。

本报通讯员　姜宇

管理融合是推进军民融合深度发展的重要“软件支撑”。作为在全国各地拥有126家配套民营供应商的军工企业，航空工业哈飞多年来坚持通过强化与供应商间的管理融合，不断扩大军民融合发展成果。秉承“边纳入、边扶持”的原则，哈飞在与民营供应商的合作中不仅输出管理、技术和质量标准，还将对供应商的管理上升到战略层面，帮助民营企业实现快速发展、互利共赢，为推进军工经济与区域经济的有效融合做出了重要贡献。

管理输出：严守准入门槛 强化多维管控

作为控制成本、保障进度、提升质量的重要源头，哈飞将强化供应商管理融入“十三五”发展战略规划，成为全面提升科研生产经营水平的重要一环。哈飞总经理亲自挂帅供应商管理委员会，多个单位通过密切协作，对供应商进行深度管理，并针对民营供应商输出企业管理标准。每年召开民营外协供应商大会，就公司发展形势、外协任务情况进行沟通，方便供应商更好地按照公司发展形势配备产能和资源。

2017年，哈飞专门组建了零部件外协管理办公室。通过规范供应商准入评审、合同（协议）签订、技术资料传递、生产计划下达及外协产品接收等各个环节的管理，进一步加强对民营供应商外协全过程管控的科学性。

由于航空产品生命周期较长，所以民营企业的经营风险对航空产品供应链稳定性有着重要影响。哈飞将供应链风险作为公司一级风险进行管控。在供应商准入环节，哈飞组织相关部门对供应商进行组织识别、风险评价和企业经营情况的诊断，并针对风险项目制定应对措施，在初始环节便对风险进行有效的诊断和规避。

除此之外，哈飞还根据每年的合作情况对供应商进行级别划分。从产品质量、交付进度、服务水平3个维度进行权重量化考核，将供应商分为“优秀”“良好”“合格”“黄牌”“红牌”5个级别。零部件外协管理办公室质量管理室主任陈刚介绍，“优秀供应商会在民营外协供应商大会上进行表彰，获得红牌的供应商则会被取消合作资格。”供应商的各方面表现在量化排名中一目了然，这些数据也将影响其下一年承接的产品种类、数量以及费用结算情况。同时，哈飞也通过不断优化外协工作流程，帮助供应商发现自身薄弱环节，促进供应商完善管理流程，全面提升综合实力。

为缩短合同签署周期，哈飞组织起草外委合作框架协议，建立外委零件价格库，将外委价格审批与合同审批合并，提高审批效率，并探索以外委订单代替外委合同的新模式。“今后收纳到零件价格库的产品会固定价格，就像超市里的商品一样明码标价，直接购买即可，减少了价格审核这一环节。”生产管理部零部件外协管理办公室技术管理室主任尹龙军解释道。通过有效的价格管控，合同签订时间将大大缩短。

随着外协管理专业化能力的持续增强，哈飞带动供应商的管理效能快速提升，双方的合作越来越顺畅，外协产品的交付品质也不断向好。2017年，哈飞外协零件类产品超差率较2016年降低了0.85%，部件类产品的质量量化得分较2016年提高了6%。

技术输出：规范工艺标准 提升共赢实力

为了提高民营供应商的技术水平、满足外协产品的工艺要求，公司不仅通过输出工艺规范、生产说明书等技术标准，促进供应商技术能力快速提升，还采取工艺技术培训、联合技术攻关、工艺方案评审、工艺鉴定、定期走访等多种举措，帮助民营供应商在技术层面逐步适应并遵循军工产品的制造体系，并最终形成本企业更加优化的工艺技术体系，从而有效推动民营供应商技术能力、生存能力、市场竞争能力的持续提升。

“很多民营企业在承接公司产品初期，虽然拥有专业设备，但是工艺方法和工艺文件体系却不够成熟。为了帮助他们快速建立符合哈飞标准的工艺体系，我们对合作企业的每一项工艺都给出了鉴定大纲并进行详细指导，帮助他们解决工艺环节中的各种问题。”工程技术部冶金技术科科长毛英坤介绍，通过借鉴哈飞的工艺文件和工艺管理模式，部分企业建立起了专业化的工艺流程体系，极大提高了企业的生产工艺水平。

在当今科学技术成为重要生产力的时代，完善的制造标准与规范、先进的工艺流程体系、针对瓶颈问题联合开展的技术攻关，这些宝贵的技术支持都使民营供应商在搏击市场的过程中扎稳了根基。而供应商逐步提高的制造水平，也通过更稳定的产品质量、更精准的交付节点等成果回馈哈飞，使哈飞面对多型号科研批产并行的繁重生产任务，将降本增效、互利共赢变为可能。

质量输出：完善体系建设 强化考核监督

在与民营供应商的合作中，哈飞高度重视产品质量把控。通过向民营企业输出军品质量管理理念、思路及要求，提高供应商的质量管理能力建设水平。特别是对专业技术能力强但质量管理体系不够完善、存在薄弱环节的供应商，重点进行有针对性的培育，推动其充分发挥专业特长、补足质量短板。

“公司对部分合作的民营企业派驻质量监控代表，一方面进行产品过程质量监控，另一方面帮助其对生产过程中发现的质量薄弱环节进行改进。”质量保证部供应商质量管理科科长冷晓春表示，哈飞通过建立供应商综合评价体系，能够有效对供应商生产过程进行质量监督，及时提出改进意见，帮助供应商完善质量控制管理。当前已推动多家民营供应商由原有的单纯针对产品的检验发展到按照ISO9000及GJB9001标准建设自身的质量体系。

在做好质量管理输出和培育的同时，哈飞还通过强化考核的方式促进民营供应商严把质量关。对在质量管理、产品质量、交付质量、服务质量等方面表现突出的供应商，在任务分配、财务结算等方面给予优先考虑，与供应商建立了良好的标准一致、风险共担的合作关系。在共同持续努力下，多家民营供应商不仅在质量理念上实现了飞跃，而且能够完全满足哈飞的军品质量控制要求，有效解决了哈飞产能瓶颈的同时，更大幅度地提高了全供应链的质量保障能力。

主动打破“军工”高墙，积极携手“与民共舞”。未来哈飞将继续通过多元化的管理融合手段，充分利用社会资源为企业增能减负，向民营企业分享专业化、技术化、标准化的发展成果，以与民营配套企业实现互利双赢为出发点，在军民融合深度发展的时代浪潮中携手阔步前行。