深入学习贯彻新发展理念 创新驱动发展非航空产业

吴献东

是否学懂、弄通、把十九大精神落到实处，要在实际工作中检验。“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念集中反映了我们党对经济社会发展规律的认识，是破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的行动指南。对航空工业而言，要以新发展理念统领企业改革发展各项工作，加速推进军民深度融合和产业转型升级。新发展理念对于正处在转型升级关键阶段的非航空产业更具有直接而现实的指导作用。

一、关于创新发展

坚持创新发展，是航空工业实现转型升级、军民融合的前提。

（一）坚持“三同”原则和“三高”方向

多年的经验和教训告诉我们，航空工业发展非航空产业要遵循“技术同源、产业同根、价值同向”，即“三同”原则，拓展具体业务要以“高端装备项目规模化、高技术项目产业化、高附加值项目服务化”为方向，即“三高”方向。根据新技术、新产业发展趋势，结合航空工业实际，发展“三高”产业，可以用来聚焦。AI（人工智能）、AR（增强现实）、VR（虚拟现实）、 IoT（物联网）、IM（智能制造)，这些新技术多数来源于航空领域，也是航空制造业转型升级的方向，更是非航空业务拓展的聚焦点。VC（风险投资）和C（Creation创新），是实现方式，就是指要敢于创新、敢于探索、敢于担当。

近几年，集团开始在“三高”领域布局，制造院整合内部资源成立了智能制造装备中心，深南电路、中航电测、计算所翔迅公司等在物联网领域加大了投入和储备，虚拟现实产业联盟成立并开展了一系列活动，天脉操作系统在高铁、外骨骼智能机器人在医疗等领域正在取得实质性进展。

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（二）坚持技术领先

从发展经验看，凡是保持良性运行的民品单位，都将技术创新作为公司重要战略。面对宏观经济下行、市场竞争加剧、产业周期调整、技术更新换代加快，只有那些始终能跟上技术前沿、超前谋划部署、核心竞争力突出的企业，才可能保持稳健可持续发展。中航光电、深南电路、天马、飞亚达等企业都建有国家级企业技术中心，长期持续保持高比例的研发投入，在技术方面处于国内行业前列，在专利授权、行业标准等方面取得了很好的位势。民品企业要长远发展就必须做好在技术储备、新品研发方面进行长期稳定投入的准备，以保持行业领先地位，如果做不到就应及早退出，或接受被外界整合的现实，“惠腾的教训”要记取。

（三）加速推进转型升级

企业坚持巩固核心优势的同时，一定要与时俱进，紧跟行业变革趋势，快人一步实现转型升级，在行业价值链的中高端获取竞争优势。以深南电路为例，在保持印制电路板看家业务基础上，发展电子装联、封装基板等相关业务，从单一的印制电路板业务拓展为多项业务相互关联支撑下的产品服务一体化集成商，在通信、医疗、航空航天、军工、汽车电子等领域奠定了“难题解决者”的地位，在IPO发审会上，获得证监会发审委无条件通过，即将登陆深交所创业板。

二、关于协调发展

航空工业发展中遇到的问题，可以通过统筹协调来解决。

（一）处理好几方面的关系

一是在军与民、航空与非航空的关系上，要坚持强军首责，同时努力实现军民融合式发展。以军品为主的单位，在完成军品任务的前提下，要主动把优势技术向民用转化。自己没有能力转化的，可以依托相关民品单位，或者引入社会资本，以技术支撑、参股做“配角”的方式实现军转民，共享发展收益。二是在存量与增量的关系上，既要努力抓好核心业务转型升级，也要促进新业务能力的培育，不能一个产品“吃到死”。三是在产业链上下游的关系上，既要提升上游供应链的话语权，也要维护好下游战略客户资源。在产业链延伸方面，要遵循“三同”原则、坚持“三高”方向，要吸取投资资源业务的深刻教训，进入“红海”产业或“短平快”项目要慎之又慎。

（二）进一步优化资源配置

十九大报告中，将以前常用的“推动国有企业做强做优做大”改成了“推动国有资本做强做优做大”。这两个字的改动，体现了下一步国企改革将更加注重资本的功能与价值。航空工业一直以来高度重视资本运作，资产证券化率超过60%，具备把国有资本做强做优做大的基础。下一步，要通过实施军民融合战略，充分发挥上市公司多的优势，以市场为导向，以资本为抓手，将资源向创新倾斜、向主业聚焦。

三、关于绿色发展

（一）加速推进绿色制造

实现绿色制造是企业义不容辞的社会责任，更是企业实现可持续发展的客观选择。所谓绿色制造，就是要综合考虑环境问题和资源效率，提升能源、原材料的利用效率，以及提升生产效率和资源调配的合理性。使产品从设计、制造、包装、运输、使用到报废处理整个生命周期中，做到对环境影响最小，对资源利用率最高。

（二）积极提供绿色产品

在产业布局上，要吸取进入矿产、玻璃产业的教训，不能再出现与“绿色发展”理念相违背的情况，要避免进入高投入、高能耗、高排放的产业领域。今后在产业拓展、项目收购时，不符合绿色发展的项目，要一票否决。

非航产品要向新能源、新能源车、新材料等绿色经济领域发展。今年我调研了德国大陆集团和深圳的几家汽车电子企业，在耐世特的底特律试车场试乘了无人驾驶汽车，主要就是想了解国内外新能源车和智能汽车研发处于哪个阶段。在新能源车和智能汽车领域，国外也处于起步阶段，中国确实具有弯道超车的可能性。航空优势技术如自动控制、动态感知、信号传导、电传驱动等都将大有可为，集团汽车零部件传统企业要主动适应新能源汽车和智能汽车发展趋势，向耐世特公司一样积极推动产品升级，否则就要做好退出的准备。

（三）树立绿色业绩观和价值观

所谓“绿色业绩观”就是要以质量效益为中心，追求可持续发展，要更关注业绩的可持续性和企业长期价值。单纯依靠并购、发展低端产品、甚至开展低效益高风险的融资性贸易来拉动增长，使得账面漂亮好看，掩盖了主业发展中的问题，不重视主业持续投入，热衷于“捞偏门”，危害巨大。

四、关于开放发展

（一）大力推进混合所有制改革工作

十九大报告明确指出，要“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。航空工业的开放，不仅体现在产品层面、产业链层面，也要体现在资本层面。上市公司是典型的混合所有制企业，我们要进一步发展。对于暂时不具备上市条件的企业，尤其一些机载配套企业要积极推进混合所有制改革。目前，集团公司除了列入国家发改委试点名单的江航公司外，还选取了安吉精铸做混改试点，今后还会有更多的公司参与进来。沈飞公司都上市了，对于航空工业的企业，改革已经没有禁区。

在非航领域，只要有利于企业发展，在能够把控公司方向的前提下，股比可以降到50%以下，甚至20%，关键是要选择风险共担的战略投资合作伙伴，而不是“闪婚闪离”的短期“机会投资者”。

当然，开放也会积累一些矛盾和问题，这是市场经济的正常现象，对此我们不能回避。不能简单地认为“一混就灵”。要特别重视不同股东的利益诉求，站在公司发展大局做好协同。无论出现什么问题和困难，始终要把公司发展放在第一位，要立足于公司章程，立足于法律框架，避免陷入股东僵局。

（二）务实推动外部合作

做强做优做大产业，必须走开放合作之路，要学会“轻资产经营”。我们与中车集团、东风汽车、国机集团以及一些民企建立了合作发展机制。下一步，一方面要继续以产业为纽带，与合作对象在技术、市场、资本、人力等多维度建立互利合作关系，积极促进双方产业结构升级和可持续发展。另一方面，要抓好重点项目和重点单位，加速推进合作协议落地，使合作取得实效。

（三）积极推动内部协同创新

在发展非航产品时，集团兄弟单位之间也要彼此开放，优势互补。中航国际深圳公司在这方面做得比较好，在飞亚达智能手表开发过程中，借助深南电路在集成电路方面的优势解决技术难题，采用天马的面板制作智能手表屏，依托天虹股份的市场渠道推广和销售产品。集团公司今年成立的虚拟现实产业联盟，在重点项目和关键技术开发上已经取得进展，这是一个好的开端。下一步，还要逐步建立智慧城市、机器人、民用无人机等新兴产业联盟，按照各单位的能力优势推进分工合作协同发展。

五、关于共享发展

对于航空工业而言，关键是要解决好动力机制全覆盖的问题，要通过合理的分配机制，充分调动各层级员工积极性，使全体员工共享企业改革发展成果。

（一）推进管理层贴身经营

今年，集团公司下发了《中国航空工业集团公司中长期激励暂行办法》，上市公司、科技型企业要根据《办法》的相应政策积极实施股权激励或分红权激励，实现企业核心管理和技术人才与企业“贴身经营”。对于上市公司，企业高管团队是可以通过合法合规方式持有公司股票，耐世特、中航机电、中航资本、中航光电等管理层都已持有公司股票。但还有很多上市公司，骨干没有持股，例如天马股份、飞亚达两家地处深圳的公司，高管（有的任职十几年）和技术骨干居然没有公司股票，理由是“组织上没安排搞股权激励”，那么个人为什么没有在“合规窗口期”从市场购买呢？什么原因，是不知道这种做法的效力吗？“傻子过年看隔壁”，腾讯创业时就在飞亚达大厦。还是没有与企业共享发展的长期思想，对企业长远发展信心不足。当然，也不能全埋怨天马和飞亚达以及中航国际的高管，航空工业总部相关部门和我本人也有责任。在深圳的上市公司竟然没有实行骨干持股，这与深圳的总体市场环境是不相匹配的。集团公司搞混合所有制改革高度重视核心骨干持股，除非情况特殊，否则一票否决。

（二）加强对中层骨干、基层员工的激励

目前，我们对核心管理层实施贴身经营强调得多，对其他层面人员的激励模式探讨得少。深南电路正在探索推行的“动力机制变革全覆盖”值得借鉴，他们较好地解决了如何对企业各层级实施有效激励的问题。对高管实施股权激励（高管持股比例为7%），解决了高管层面的贴身经营；对核心骨干（约1000人）实施业务目标导向激励，绩效与经营业绩直接挂钩，超过计划目标一定比例的收益可以拿出来分享；对一线员工实施薪酬总包，将原来的计时薪酬方式，改为根据产出结果来付薪酬，具体而言，就是公司根据工厂产出，参考毛利额给工厂一级总包金额，再由工厂分配给各工序，进而再分配给个人。

下一步，集团公司各单位要认真研究深南电路的“动力机制全覆盖”模式，同时也可以探索其它方式，目的就是让全体员工共享企业发展成果。

新时代、新思想、新征程，非航空业务作为航空工业军民融合发展的组成部分，将在贯彻落实新发展理念、坚持创新驱动发展战略中实现质量效益型增长。

（本文作者系中国航空工业集团公司党组成员、副总经理）