以高质量管理为抓手 助推型号任务高质量完成

本报通讯员　郑奕　宋婉宁
　　2020年，科研任务总量和技术创新难度刷新历史纪录；2020年，面临疫情防控和型号攻坚的双重考验。
　　航空工业沈阳所聚焦主责主业，向“管理”要效益，从技术状态管理到精准预算，从供应商管控到目标绩效，以高质量管理助推型号任务高质量完成，打好“十三五”收官战。
　　技术状态“显性化”型号研制加上“安全锁”
面对新一代型号研制“任务多元、模式多样、技术复杂、责任严格”的特点，沈阳所贯彻系统工程思想，压实技术状态管理，积极构建助力正向、高质、快速研发的“高速路”。
　　依托型号研制工作，成立技术状态管控团队，建立飞机研制能力一体化监控体系，以及厂、所、军三方技术状态管控协调工作机制，保障研制工作顺利开展。对标国内外先进思想及经验，完善技术状态管理文件体系，形成覆盖全寿命周期、全业务范围通用型号的文件体系，实现可操作、可执行、可检查。建设覆盖全寿命周期各阶段，与研发流程、项目管理流程相协调匹配的、通用的技术状态管理流程，打通设计、制造、试验试飞流程。与信息化部门深入开展数字化工具建设，以信息相关流程驱动为牵引，建设技术状态管理平台；明确单一数据源，提高信息准确性，提高管理效率和型号研制质量。
　　绩效管理“目标化”型号研制点燃“强引擎”
面对型号任务“井喷式”增长的态势，沈阳所实行了强项目管理模式，科研绩效也开始按项目架构进行管理，按任务目标进行考核，实行科研计划与绩效考核强关联、紧耦合。
　　在强项目管理模式下，目标绩效被细化分解为每一条科研计划/任务并匹配相应的“工作量”，项目的上级跟下级明确任务内容、周期及工作量按计划严格考核。这样能激励团队用最短的时间、最少的资源完成任务，提高任务完成的效率。
　　根据不同研制阶段，采用不同的绩效评估模式。在目标相对明晰的方案阶段，采用“定量控制”模式；在迭代性较为突出的详细设计、试验阶段，采用“总量控制”模式，同时辅以略微宏观的考核方式；在不确定性任务较多的试制、试飞和外场保障阶段，采用“定量+预留”相结合的模式，促进资源优化和质量提升，确保型号任务圆满完成。
　　预算管理“精益化”型号研制配好“小管家”
面对型号任务多项目并行的形势，沈阳所依托经营计划顶层牵引，升级全面预算管理体系，提升科研成本精益化管理水平，确保项目高效协同，守住飞机研制节点。
　　梳理明确各层级责任主体在全面预算管理中的“责、权、利”，修订完善了《所全面预算管理办法》，进一步提升项目前端经费预算管理的科学性、可操作性及精准性，实现事前算准，强化前端刚性管控。
　　按照“项目谁主管，经费谁负责”的原则，捋清项目概算、预算、核算、决算链条，全方位监控任务节点与经费的执行情况，实现科研任务与经费间的动态更新与精准管控，有效防范科研超垫支风险。
　　落实主机牵头责任，通过“调职能”“抬门槛”“抓评价”“重数据”“频清理”“强手段”六项措施强化军品供应商管控，促进供应商质量提升，进而促进型号研制质量和用户满意度的提升。
　　一系列举措的管理效能得到了有效释放。今年上半年，沈阳所克服疫情带来的不利影响，较好地完成了工作任务目标，守住了各项军品考核的节点；同时设计更改单数量下降、外场质量问题下降、问题解决率上升，获得部队和上级机关的一致好评。
　　乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。沈阳所将持续全面推进管理创新，助力先进航空武器装备研制，为实现新时代的强军目标、全面建成世界一流军队贡献力量。