民航局举行2018年首次新闻发布会

据中国民航局网站消息　1月17日，民航局举行2018年度首次例行新闻发布会，民航局相关司局负责人围绕2017年民航安全生产运行、民航春运工作部署情况、民航旅客国内运输服务管理规定、国内投资民用航空业等议题进行了新闻发布。

2017年，中国民航实现全年安全平稳运行。全年实现运输飞行1059.7万小时，通航80.8万小时，分别比去年同期增长11.6%和6.2%，未发生运输航空事故。截至目前，我国民航运输航空连续安全飞行88个月、5682万小时，连续15年保证了空防安全。截至2017年底，民航全行业机队规模达到5588架，其中运输飞机为3296架，通用航空器为2292架；全国颁证运输机场229个，全年新增机场11个，千万级机场达到32个。2017年全年航班正常率为71.67%。

为确保春运航班运行顺畅，民航局建议航空公司在热门航线更换大型宽体客机，安排加班包机，投入充分运力。截至1月16日，国内外航空公司共计划安排春运期间加班包机近12500班，其中国内公司加班10300班，国际加班包机804班，港澳加班包机48班，两岸加班包机1226班。

《民航旅客国内运输服务管理规定（征求意见稿）》正在广泛征求意见，该征求意见稿是对1996年颁布的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》修订。具体修订内容包括规章名称调整为《民航旅客国内运输服务管理规定》，突出加强民航旅客运输服务规范和监管的立法目的；明确了消费者权益保护的监管重点，新增了承运人在旅客购票时、购票后，对运输服务信息的告知义务，对当前互联网机票销售中出现的默认搭售等行为明确予以禁止，新增承运人服务承诺和服务报告的内容，规范了客票变更和退票规则，根据运输实践对客票退改签规则予以了规范；增加了监督管理和法律责任的内容，对行业管理部门监督检查权，市场主体违规的处罚进行了明确规定，以确保新规章的可操作性和执行力度。

《国内投资民用航空业规定》于2018年1月19日正式实施。该规定放宽国航、东航、南航三大航国有控股要求，允许国有相对控股；放宽主要运输机场的国有股比要求，将国有控股要求放宽至允许国有相对控股；进一步放开行业内各主体之间的投资限制。此次规章修订明确采用了负面清单模式，除规章明确规定的公共航空运输、民用运输机场、空中交通管制系统、航空燃油销售储运加注等方面有投资限制外，国内各类主体投资民航其他领域和项目，都没有投资准入限制。