笃行“航空强国”使命 彰显“国企改革”效能

　　习近平总书记强调：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”“要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力”。
　　向改革要活力，向改革要动力，向改革要效力。
　　国企改革三年行动以来，航空工业昌飞（以下简称昌飞公司）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于深入实施国企改革三年行动的重大决策部署，在航空工业党组的坚强领导下，落实落地集团公司《改革三年行动实施方案》《加快推进高标准高质量全面完成改革三年行动任务》等要求，打出一系列改革“组合拳”，在现代企业制度、市场化经营机制、两非剥离、党的领导和党的建设等方面均取得成效，为企业高质量发展注入新的活力和不竭动力。
　　全面落实“两个一以贯之”　公司治理呈现新格局
习近平总书记指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。
　　昌飞公司讲政治，明方向，坚守“两个一以贯之”，守正创新，着力提升公司治理效能。
　　定位明确，实现治理结构创新。昌飞公司在完善现代企业制度，加强董事会建设的基础上，探索党的领导在公司法人治理结构中的法律原理，搭建党领导下的中国特色国有企业法人治理结构的框架模型，改变以往单纯的“纵向”治理结构，形成由党组织全面领导的“网状”治理结构，党组织沟通联系起公司股东会、董事会、监事会、经理层和职代会，分职能分层次地融入公司治理机制，更好地发挥党全面领导作用。
　　把握方向，开创治理模式创新。昌飞公司将党的领导与企业治理有机结合，实现党的政治领导、思想领导、组织领导三者有机统一，充分发挥党组织“把方向、管大局、促落实”的领导作用。公司党委把好企业的发展方向，坚决落实“第一议题”制度，全面贯彻执行党和国家方针政策、重大部署。公司党委谋全局、议大事、抓重点，构建完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，充分厘清公司党委与其他治理主体的权责边界，使公司党委通过前置程序在企业重大事项决策中履行把关定向职责。
　　夯实基础，构建治理环境创新。昌飞公司始终坚持通过全面依法治企有效保障公司治理体系的系统性、规范性、协调性，充分运用法治思维和法治方式完善公司法人治理结构。科学构建“五会一层”（股东会、董事会、党委会、监事会、职代会，经理层）法人治理体系，建立“五张清单”（党委权责清单暨前置研究讨论重大经营管理事项清单、股东会授权事项清单、董事会权责清单、董事会授权事项清单、经理层权责清单）形成权责清单，强化责任担当与履职监督有机结合。构建了以公司章程为核心，公司党委会、董事会、监事会、经理层等治理主体多项工作制度相互衔接、相互配合，担保、投资、捐赠等基本管理制度为承接的“1+4N+M”制度体系。
　　一个权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制在昌飞公司建立，企业运行依法高效。
　　优化调整产业布局 企业发展释放新动能
习近平总书记强调，要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。
　　国有资本布局优化和结构调整是国企改革三年行动重要任务之一，昌飞公司积极响应集团公司聚焦主责主业的号召，立足航空产业，优化资源配置，企业布局优化和结构调整重点改革任务取得突破进展。
　　打造专业化、市场化、高质量发展的国内一流维修企业是昌飞公司成立航空维修分公司的目标。2021年12月28日，昌飞航空维修分公司在吕蒙厂区揭牌成立，这一做强做大维修业务的举措，既是昌飞公司履行强军首责、提升服务军队备战打仗能力的重要行动，也是落实国资委和集团公司关于国企改革行动方案的重要内容之一。
　　同一天，航空工业机载座舱系统事业部昌飞集成交付中心揭牌成立，这是昌飞公司推动市场化改革、推进业务结构调整的又一力作。昌飞集成交付中心的成立，助推了机载系统专业化整合，强化主辅业务深度融合，构建精益产业链、供应链。以民机项目为试点，以打造一个贴近主机、集成交付、测试维修、协同管理、服务保障、质量追踪为一体的高效实体化机构为目标，逐步实现直升机机载产品集中交付向集成交付的转化。目前通过AC313A等型号的试点建设，产品准时交付率同比提高了10%。
　　一般能力市场化改革蹄疾步稳。昌飞公司与景德镇高新区以及昌兴公司签订协议，推进技装分厂市场化改革，既充分盘活土地、厂房、设备等资产，又解决了设备技改资金投入，实现公司与民企、地方政府航空产业合作共赢。同时，清理退出不具备优势的非主营业务和低效无效资产，完成景航工程建设监理有限公司、上海和利通用航空有限公司、华夏九州通用航空有限公司的股权转让、重组。剥离国有企业办社会职能和历史遗留问题彻底解决，职工家属区“三供一业”资产和管理职能移交、退休人员社会化移交、大集体企业昌河劳服公司及下属企业处置、昌河医院加入通用技术集团医疗健康有限公司等改革工作全面完成。
　　完善科技管理机制 创新动能更澎湃
习近平总书记指出，国有企业特别是中央所属国有企业，一定要加强自主创新能力，研发和掌握更多的国之重器。
　　创新不问出身，英雄不论出处。昌飞公司充分发挥员工主观能动性，改革重大科技项目立项和组织管理方式，增强科技创新能力，修订《重大技术攻关揭榜挂帅项目管理规定》，发布重大技术攻关揭榜挂帅项目清单，实行“揭榜挂帅”制度；发布《航空工业昌飞青年创新创效管理办法》，36项青年创新大赛优秀项目受到表彰。近五年来，昌飞涌现出全国劳动模范、全国“五一”劳动奖章、全国技术能手等一批先进个人。累计申请专利730项，同比增量122%，获省部级以上科技奖励36项。
　　对标世界一流航空企业，提升工艺制造能力。昌飞公司坚决贯彻落实集团党组要求，坚持技术创新，围绕先进制造体系研究与验证，汲取转包合作生产的先进经验、做法、成果，建立健全工艺设计体系，制造过程控制接轨世界一流；建立满足多媒体教学、实操演练为一体的复合材料、铆装、机加等专业培训道场，开启人才培养使用新模式；借鉴先进产品研制流程，建立串接式工作流程并嵌入信息化系统执行，持续提升产品质量稳定性，产品等级品率实现逐年攀升。不断拓展试验能力，智能制造实现突破，建成零部件智能配送中心，独立开发具有自主知识产权的零部件智能配送系统和仓储物流管控系统，建成机加分类分簇智能制造生产线。2021年，获评国家智能制造在线检测优秀场景并荣获智能制造标杆企业称号。
　　“产学研”合作平台不断壮大。昌飞公司加强创新力量融合，坚持技术创新、管理创新、机制创新“三轮驱动”，构建协同创新体系，打造领先创新力。聚焦关键技术，与清华大学联合设立直升机先进制造联合研究院，积极参加由国防科工局设立的鲲鹏软件创新中心，参与了航空工业集团的新材料和结构快速试制与转化技术创新中心等3个创新中心、3个重点实验室、4个创新联盟和5个其他创新平台。
　　在直升机制造关键领域，解决了大量“卡脖子”和瓶颈问题，试飞监控、航电测试、钛合金桨毂、复材桨叶、第四代无轴承旋翼系统等直升机核心制造技术达到国际先进水平。
　　深化三项制度改革 增强发展内生原动力
习近平总书记指出，要坚定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理体系，促进制度建设和治理效能更好转化融合，善于运用制度优势应对风险挑战冲击。
　　扎实推进经理层成员任期制和契约化管理。昌飞公司抓住经理层成员任期制和契约化管理“牛鼻子”，建立《经理层成员任期制和契约化管理办法》《经理层成员经营业绩考核管理办法》等相关制度文件并执行，与昌飞及子企业所有经理层成员分别签订任期岗位聘任协议及经营业绩责任书、年度经营业绩责任书，树立“人人担指标、挑战高目标”的正导向。在管理层面上做到权责清晰，在业绩目标上做到科学精准，在薪酬管理上做到以绩定薪，在退出机制上做到刚性约束，充分调动经理层成员干事创业的积极性。
　　畅通“能上能下”的职业发展通道。昌飞公司对全员推行技术、管理、技能等多序列并行管理体系，每两年动态评聘，做到各专业专家能上能下。对干部有效运用计分卡、胜任素质测评和年度民主评议“三位一体”的综合考评体系，做到日常考核与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合，实现干部能上能下。近三年干部退出比例平均达到5.62%。干部任用由组织选拔向组织选拔与公开竞聘结合转变，竞争上岗率100%。加大科研生产战线优秀年轻干部的选拔力度，不断拓宽选人用人视野，营造公平公正竞争环境。
　　强化“能增能减”的薪酬激励机制。昌飞公司深化薪酬改革，建立员工收入与企业经济效益和劳动生产率同向联动的薪酬调整机制，和以能力为基础、业绩为导向的绩效激励制度，实现每一位员工收入能增能减。加大薪酬分配向业绩优秀、有突出贡献的业务骨干人才以及关键岗位、核心人才、高层次人才倾斜，进一步激发职工创造力。职工收入差距达到5倍，管理者收入差距达到1.69倍、浮动工资占比达到72.8%。
　　通过劳动用工市场化改革，实现了公司招聘率、劳动合同签订率100%，管理人员、员工退出率3.03%、1.15%，进一步推动公司“人员能进能出、岗位能上能下、收入能增能减”劳动用工机制的落地。
　　加强党的建设 推进党的领导与公司治理深度融合
　　习近平总书记指出，要坚持党对国有企业的全面领导，坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，在深化企业改革中搞好党的建设，充分发挥党组织在企业改革发展中的领导核心作用。
　　“三个提升”助党建与业务深度融合。昌飞公司将党建“三个提升”（以党员先锋指数提升科研生产效率指数、以组织力提升班组战斗力、以党支部向心力提升职工队伍凝聚力）作为党建与业务深度融合的重点工程，建立了党员先锋指数模型2.0版，考核模式更具可操作性和实效性；推广班组党员代表操作模板，进一步与QT班组建设紧密融合；选树“吹哨报到”工作典型，有效拓宽收集问题的渠道，员工更关心组织的发展。基层党组织全年共收集问题1500余项，解决率达到90%以上。
　　一体推进“三不”机制树风清气正。昌飞公司建立了党委统一领导，纪检机构、合规管理委员会、各级党组织主导实施的工作机制，通过“惩、治、防”实践一体推进不敢腐、不能腐、不想腐“三不”机制落地。以“关键少数”特别是各单位党政“一把手”为监督重点，覆盖选人用人、技术、生产、采购、外协、试飞、条保建设、合同执行等各业务域，真正管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。强化制度建设，运用工程思维、质量理念加强过程管控，封堵操作层面的腐败漏洞，将“三不”一体推进战略融入科研生产计划，对高风险业务域、高现金流等事项，常态化梳理风险点，制定风险防控措施，开展督察、预警，使风险始终处于可防可控之中。
　　尽职合规免责清单激励担当作为。昌飞公司确定了尽职合规免责的5项原则性条件以及不予免责的4项原则性条件，制定了《尽职合规免责事项清单》，确立了规划落地、企业改革、科技创新、质量管理、资本运营、生产经营管理、突发事件管理以及其他等8个方面、42项具体免责事项，保证了尽职合规免责的可操作性和有效性，激励领导干部担当作为。
　　踔厉奋发、笃行不怠。国企改革三年行动是契机，更是崭新起点，在航空强国新征程上，昌飞公司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在航空工业集团党组的坚强领导下，以实际行动笃行航空报国、航空强国的使命担当，在巩固好现有改革成果的基础上，谋划好下一步工作举措，深化改革促发展，凝心聚力向未来，为建设成为世界一流直升机企业夯基蓄能再出发。
（航空工业昌飞）