以强有力的政治监督保障促进航空工业规划总院“十四五”开局行稳致远

司莙鹏
　　2021年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。十九届中央纪委五次全会是在这个重要时间节点召开的一次重要会议，作为纪检干部要以一以贯之的高度政治自觉，学习贯彻好十九届中央纪委五次全会精神，为“十四五”规划开好局、起好步提供坚强保障。
　　深刻认识全面从严治党的引领保障作用
过去的五年，航空工业规划总院全面落实集团公司新时代航空强国战略，准确识变、科学应变、主动求变，向高质量发展迈出了坚实的步伐，特别是2020年受新冠肺炎疫情影响，在集团党组的正确领导下，规划总院上下团结一心，攻坚克难，稳步推进各项经营生产工作，全面完成集团公司各项考核指标和重点任务，实现了“十三五”的圆满收官。我们深刻认识到，之所以取得这些成就，与规划总院党委深入贯彻党中央决策部署、落实集团党组要求，发挥全面从严治党的引领保障作用是分不开的。
　　集团公司在“十四五”规划中明确对规划总院“以工程建设集成服务为重点，积极探索具有市场竞争力的专业技术服务商业模式，成为军工及航空工程领域国际一流的价值集成商”的定位。开局关系全局，起步决定后势。如何以有效政治监督保障公司迈好“十四五”第一步、展现新气象、实现新发展，是纪检机构和全体纪检干部需要思考和解答的重要课题。
　　规划总院纪检机构和纪检干部将深刻领悟习近平总书记在中央纪委五次全会上强调的全面从严治党首先要从政治上看，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力的要求，敢担当、善作为、抓落实，发挥好近距离、常态化监督优势，统筹好发展战略监督检查联动协作机制，紧紧围绕党中央重大决策部署，推动集团党组和规划总院党委各项重点工作安排的贯彻落实。
　　做深做好政治监督工作思路
习近平总书记指出，要以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。在工作中我们坚持党中央的重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，努力把政治监督贯穿于规划总院改革发展全过程，落实到规划总院经营、设计、生产工作的各个方面。
　　锻造强有力的政治监督，首先要夯实理论之基，补足精神之钙。立根筑魂，方能固本培元。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以庆祝建党100周年为契机，引导党员、干部加强党性锻炼、党性修养。其次，要进一步完善规划总院纪检监督体系，使监督融入“十四五”规划落实落地之中。要把完善权力运行和监督制约机制作为实施规划的基础性建设，发挥好规划编制、承接、支持等各部门实体的独特优势，跟进利用好规划下达宣贯、中期督查等各种节点和时机，统筹各类监督贯通联动，构建全覆盖的责任制度和监督制度。第三，要有针对性地组织与政治监督相关的业务培训、研讨交流等活动，不断提高思想认识和重视程度，切实增强开展政治监督的能力和自觉，在履行监督首要职责中进一步突出政治考量，从政治角度出发看问题、找问题，及时校准偏差，扭住关键点，从而更好地做到知责于心、担责于身、履责于行。
　　政治监督工作推进模式和实践
找准关键点，细化基层纪检委员职责规划总院在坚持配齐配强纪检工作人员的同时，也深切感受到随着业务规模的不断拓展和员工人数的逐渐增长，纪检工作距离加强对党中央重大决策部署贯彻落实“最后一公里”的监督检查的要求还存在短板，集中体现在针对内部中层干部和关键岗位人员，专职纪检人员还缺乏一定的贴身优势。因此，进一步完善监督体系，织密监督网络，赋予基层纪检委员更细更实更明确的职责势在必行。结合今年加强“十四五”规划实施、五中全会精神学习贯彻、国企改革三年行动方案等监督工作实际，规划总院正着手制定纪检委员监督责任清单，同时，为给这些基层“哨兵”撑腰鼓劲，探索把基层纪检委员配备和作用发挥情况纳入基层党组织党建工作年度考核指标体系，建立健全基层纪检委员述职述责、考核评议和激励保障制度，力争使纪检委员做党规党纪“宣传员”、内部沟通“信息员”、咬耳扯袖“提醒员”、精准监督“协查员”、推动风清气正“战斗员”、模范守纪“示范员”，激活全面从严治党“神经末梢”。
　　紧扣着力点，协助用好“第一种形态”去年，规划总院印发了《关于规范运用“第一种形态”工作方式的通知》，把深化运用监督执纪“第一种形态”作为加强党员干部教育监督管理的重要抓手，建立监督台账，定期对该项工作开展情况进行统计分析督促。通过一年的工作实践，规划总院各级党组织运用“第一种形态”的意识有了显著提高，全年共开展谈话383人次。但从政治监督的角度来看，谈话中直接涉及政治方面的内容还相对较少，这在一定程度上反映出个别领导干部还没有将“第一种形态”与落实政治监督的要求结合起来，工作的政治属性还有待进一步强化。今年，规划总院纪委将继续协助公司党委，强化“第一种形态”运用的政治属性，帮助党员干部在开展日常工作的同时提升政治意识，适时开展专项检查和“回头看”，详细了解谈话对象后续表现，扎实做好运用监督执纪第一种形态“后半篇文章”；同时，对落实“第一种形态”工作不重视、整改不到位的责任人进行约谈和提醒，坚决杜绝“一谈了之”。
　　把握落脚点，融汇政治监督于日常政治监督和日常监督，二者理念相通、目标一致、内在统一。然而在实践中，政治监督未能有效贯通融合日常监督的方式方法，把政治监督等同于专项工作、专项检查，或者在日常监督中政治站位不高、政治意识不强，不善于从政治上发现问题、分析问题、解决问题的情况时有发生。规划总院纪委将持续把政治监督作为工作主线，融入日常监督工作，融入公司改革发展大局。首先，紧盯五中全会精神学习贯彻、国企改革三年行动方案落实、公司“十四五”规划实施等，实施清单管理，加强跟踪问效。第二，坚持问题导向，结合政治生态分析情况，聚焦公司内部治理痛点、难点、堵点等问题，聚焦群众反映强烈的突出问题，提高以政治监督统领日常监督能力，推动政治监督和日常监督贯通融合，发挥统领作用，产生综合效果。 （本文作者系航空工业规划纪委书记）