以监督执纪新成效为中航国际“二次腾飞”保驾护航

刘灏
　　今年3月18日，中航国际总部正式迁址深圳，这是一个企业发展的里程碑事件。一方面，粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设加快推进，“双区驱动”地域发展形成新格局。另一方面，航空工业支持中航国际试行国家赋予深圳的新政策、探索授权放权政策，围绕完善中国特色现代企业制度、深化混合所有制改革、健全市场化经营机制等方面先行先试。中航国际站在“双区”建设及迁址深圳后“二次腾飞”的新起点上，深入贯彻落实新时代航空工业发展战略，提出中航国际“十四五”规划目标。立足纪检职能定位和工作实际，围绕保障落实各项改革举措，我提出以下五点思考。
　　一是政治监督要“实”。“十四五”时期是向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国进入新发展阶段，航空产业加速发展变革。中航国际要紧密围绕客户需求、客户痛点，充分利用互联网、大数据等先进信息技术，构建敏捷、高效、集约、自主可控的航空供应链集成服务与支持体系，为航空工业供应链提供“数字化平台建设+专业化服务”。做好中航国际的政治监督，首先是要保障中航国际承接好这一战略目标，必须坚持加强党的领导和完善现代企业公司治理相统一；必须把党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监督责任贯通起来；必须把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为推进政治监督具体化、常态化的根本工作指向和重要实践遵循，注重从政治上审视、分析、甄别问题，发现和纠正偏差；必须充分运用深圳“双区”建设相关政策，充分发挥中航国际40年融入改革开放与经济特区发展形成的市场化优势。
　　二是监督网络要“密”。中航国际所属企业处于市场竞争白热化的前沿阵地，以四大上市公司为代表的多数企业已经形成了比较完善、系统的内部控制监督机制。对照“二次腾飞”改革发展要求，要进一步查改监督机制建设的工作情况，提出改进实策。围绕建立以章程及董事会决策为核心的法人治理体系、混改等股权多元化改革、深化市场化经营机制、建设好航空供应链集成服务平台、成为航空工业先进制造业发展的排头兵、成为促进“一带一路”倡议而实施的纽带和桥梁、紧抓消费升级和数字化技术创新机遇等改革思路，构建中航国际“大监督”格局，使监督更好地融入公司治理体系。各职能部门履行职能监督主责，综合运用投资管理、财务监管、审计监督、合规管理、全面风险管理、巡察及纪检监督等多种内部监督措施，对重点企业、重点项目形成监管合力。建立各层级、各职能部门沟通协作机制，打通各监督单位的信息互通渠道，切实增强监督合力，提升监督效能。
　　三是执纪问责要“严”。从近年来发生的案件来看，中航国际反腐败态势总体上是好的，但个别问题时有发生。要持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，通过执纪问责倒逼深化改革，完善制度机制。中航国际特别要关注境外廉洁风险，要站在全面从严治党的政治高度，站在走出去参与“一带一路”建设的全局高度，站在中航国际在境外业务上代表航空工业的战略高度，充分认识境外廉洁风险防控的重要性、特殊性、复杂性；进一步加强顶层设计，结合《境外廉洁风险防控目录指引》，进一步盯紧关键环节、重要岗位，有效整合监督力量，切实把境外廉洁风险防控融入制度、融入流程、融入管理，实现“三融合”，服务航空工业发展大局。
　　四是创业激情要“燃”。深圳是中国特色社会主义先行示范区，中航国际总部迁往深圳，要成为航空工业的中国特色社会主义先行示范企业。干部队伍是一个核心要素。在长期的市场化改革实践中，中航国际已经培养了一批高素质专业化干部人才。另一方面，改革创新意味着先行先试，必须坚持严管厚爱结合、约束激励并重，落实好“三个区分开来”。要聚焦资源集中、权力集中的领域和环节，坚决查处重大投资、物资采购、基建技改、项目审批、招标投标、国企改革、境外投资经营等方面的腐败问题。要坚决整治职工群众身边腐败和不正之风，推动监督下沉，深入干部群众，及时发现苗头性倾向性问题，推动把问题解决在基层、就地化解矛盾。要紧盯各级领导班子成员“小金库”、违规经商办企业等重点人重点事。同时，要让党员干部体会到党组织的温暖，对诬告陷害行为依规依纪依法严肃处理。
　　五是纪检队伍要“强”。“二次腾飞”的历史使命对纪检干部队伍提出了新的要求，中航国际的纪检队伍还需要补足补强。要持续强化纪检队伍素质能力培养，选优配强纪检干部，实施纪检骨干人才培养计划，深化“严深细实”工作要求；积极参加中国纪检监察学院、航空工业纪检监察组等举办的学习培训；结合日常调研检查，手把手“传帮带”；从严从实加强自我监督约束，把对党忠诚放在首位，确保政治过硬、专业精通、律己严格。
　　公司治理的关键之一是治权，治权离不开监督。中航国际纪委要坚守“监督的再监督”定位，不断做深做实监督基本职责、第一职责，持续增强监督的严肃性、协同性、有效性，形成常态长效的监督合力，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在保障中航国际改革发展和实现“十四五”良好开局中实现更大作为，助力中航国际“二次腾飞”。 （本文作者系中航国际纪委书记）