航空工业信访干部培训班在京举办

本报讯 （记者　吴琼）　12月19～20日，航空工业在京召开信访干部培训班，邀请国务院国资委信访办、国资委改革局和兄弟央企中石化三位专家针对当前信访制度改革的思路和举措，以及新形势下如何依法做好信访维稳工作进行专题授课。来自航空工业集团总部、直属单位、各成员单位的160余名同志参加了此次培训。

航空工业办公厅强调，各单位要强化政治担当，提升履职能力；学以致用，紧密联系工作；沟通共享，共同进步。大家在学习过程中要紧密结合本单位的情况，深入思考，发现信访工作机制、管理模式、资源配备等方面存在的问题，坚持以群众工作为统揽，在做好民生工作上下功夫，领导干部要带头下访、接访，亲自解决问题，真正把工作责任和重心传递到群众中去。同时还要扎实做好近期年末岁初的各项信访工作，坚持问题导向和目标导向，把矛盾化解在基层。

国资委信访办公室副主任刁光强做了题为《锐意改革 |扎实工作 |依法做好中央企业信访工作》的专题授课，从中国信访制度的变迁谈起，讲授了当前信访制度改革，深化国企改革背景下的信访工作，并简要解读了《依法逐级走访实施细则》。刁光强结合多年信访工作经验，从相关政策的设计与事件处理的原则上，为大家将信访制度和信访工作历史的碎片进行串讲和整理。

国资委改革局改组处副处长张宏丹围绕当前信访制度改革的思路和举措做了具体的授课和案例分析，从整体情况和具体政策两个方面入手，将剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留工作的５个工作任务进行了梳理，并根据近年工作实效，对“三供一业”、市政设区管理等职能分离移交、消防机构分类处理、教育医疗机构深化改革、退休人员社会化管理这五大重点问题进行了详尽阐述，并结合相关工作组在试点地区的经验提供了合理化建议。

中石化办公厅综合协调处处长张秋黎从信访的概念出发，结合自身丰富的国企信访维稳工作实践进行了题为《创新以人民为中心的国有企业信访维稳工作》的授课。从严格的领导责任体系、严密的预警预防体系、畅通的诉求反映机制、创新的协调化解机制和完善的应急处置体系五个方面，深刻理解并创新建立以人民为中心进行国企信访维稳工作。她提出了超前、防控、启动、联动的“四个一”工作方法，力争站在人民群众的角度，结合诸多翔实的案例和数据，生动形象地为大家提供信访工作中如何在基层化解矛盾的方法与思考。

信访问题是社会发展改革中的矛盾和问题的反映，是社会矛盾纠结累积叠加的集中反映。今年航空工业信访稳定工作保持了平稳态势，但无论从国家层面还是集团层面来讲，信访量仍在高位运行，信访形势仍不容乐观。在当前社会主要矛盾转化情况下，信访不仅要解决部分历史遗留问题，更要深入把握新形势下面临的新任务、新要求。这次集中培训正是希望各级信访干部能深入研究社情民意的新情况、新动向，切实把握信访矛盾的新特点、新规律，不断增强工作的前瞻性、系统性、规律性，更好地履行信访工作职责，提升工作能力。