2020年空中交通管制面临新挑战

　　2020年空中交通管制委员会致力于监督、评估和设法影响空中交通管制技术的方向，重点关注效率、公共安全和国家安全三个方面。
　　机上设备安装
　　根据美国联邦监管规定的要求，2020年1月1日前几乎所有管制空域的飞行器都需要安装使用广播式自动相关监视（ADS-B）输出设备，但并非所有飞行器都能在最后期限前完成。飞行器运营商仍在继续对飞行器改造，以满足这一要求。到2020年中，19万架通用航空飞机中大约有一半已经安装完毕，并以平均每月约3000架的速度持续进行该工作。
　　5G网络影响
　　美国联邦通信委员会于2020年4月推翻了2011年发布的一项决定，批准了总部设在弗吉尼亚州的美国卫星通信公司的“LiGado网络”项目。该项目计划在陆地上部署区域性的宽带网络（5G网络），该网络的频段与广泛使用的GPS频段接近。
　　美国联邦航空局（FAA）、交通部、国防部以及许多GPS用户多年来一直对该项目表示反对，认为这会使得飞行器接收到的GPS信号变弱，而飞机需要依靠GPS进行机载导航，并且空中交通管制监视依赖于机载导航的位置与地面空管中心进行ADS-B通讯。2019年10月，包括航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA）在内的由80人组成的行业联盟敦促国会停止部署这个会对GPS产生干扰的系统。
　　新冠肺炎疫情影响
　　2020年3月，FAA关闭了芝加哥中途岛国际机场的空管塔台，并疏散了其中的工作人员。在同一个星期的晚些时候，拉斯维加斯麦卡伦国际机场的空管塔台也因类似情况而关闭，同时纽约空管中心在3月份的关闭对美国领空影响最大。
　　FAA迅速处理了这些事件，并与代表雇员的工会密切合作，在全国范围内实施了相关计划，使得因新冠病毒无法工作的管制员和维修人员数量减少，以便迅速恢复相关业务。其中一个措施是让一名未受感染的人员待命，如果值勤人员受感染必须被解除职务，其可以随时接替工作。
　　巧合的是，由于新冠肺炎疫情，空中交通数量大为减少，使得工作人员和预备管制员的部署得以减少，对该计划的实施提供了便利。
　　无人机及城市空运
　　2020年，人们对无人机的兴趣推动了企业在无人机推进系统、飞行能力、自主飞行和机身设计等方面的发展。与此同时，NASA和FAA则领导了空域管理的努力，其通过“无人机空管项目”使得无人机系统更好的融入到美国国家空域的管理中。与无人机空管密切相关的是城市空运的发展，FAA在6月针对性的发布了《城市空运操作概念1.0版》。FAA正在寻求兼顾固定翼飞机、直升机和无人机同时运行的城市交通网络，其指出，道路交通拥挤和车辆数量的增长是城市空运概念产生的主要原因。总部位于加州的乔比航空、总部位于佛蒙特州的贝塔科技和总部位于加州的麦穗航空器等公司在研发可搭载4~6名乘客的小型飞行器方面进展顺利。
　　另一个重要的推进因素是美国空军的“敏捷至上”计划，其将用战备状态的飞行汽车替换V-22“鱼鹰”倾转旋翼机。美国空军在4月份启动了这项计划，通过与工业界共享政府资源，与参与的航空运输公司交换、转让和合作研发相关技术，共同进行商用飞行汽车的创新研发。
　　太空交通管制
　　2020年8月，美国国家公共管理学院发布的一份研究报告指出，人们对太空的交通管制需求也不断增加。美国商务部太空商务办公室最适合承担民用太空交通管理工作，排名领先于NASA、FAA和国防部。
　　 （陈明环）