建强队伍 发挥优势 扎实履行国企基层监督职责

许海翔
　　习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话，强调要“督促落实全面从严治党责任，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。”习近平总书记的重要论述，展示了党中央一以贯之推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，明确了基层纪检监察机构履职尽责的目标任务和工作要求。
　　2015年，航空工业财务公司纪委成立，共有纪检工作人员11人，主要由纪检、风险部门和相关业务部门工作骨干兼任，是一支年轻的纪检队伍。履行纪检监督职责，首先需要回答好两个问题：一是如何把一支兼职纪检队伍打造成有战斗力的队伍？二是如何处理纪检监督与外部监督之间的关系？经过几年的摸索和思考，公司纪委积累了一些心得体会，简单概括就是：打铁首先自身硬，整合协调保监督。
　　兼职队伍更要“自身硬”
十九届中央纪委四次全会强调建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。公司纪委刚成立时，不少纪检干部对即将开展的工作存在一定畏难思想，流露出不想做、不敢做的情绪。我们认真剖析研究，认为原因主要有两方面，一是有的同志对纪检工作的意义认识不到位，存在“业务是工作、纪检不是工作”的思想；二是公司纪检工作制度建设才起步，有的同志对如何依规依纪开展监督心里没底。针对这些问题，我们对症下药，着力打造思想过硬、业务过硬、责任过硬的纪检队伍。
　　一是狠抓思想政治教育，通过定期学习、研讨等方式，不断向纪检干部传递一个理念，就是纪检工作对于加强党内监督发挥着不可替代的重要作用，在党和国家监督体系中具有重要的地位；公司每一位纪检干部，无论是专职还是兼职，都承载着组织和同志们的信任，肩负着沉甸甸的责任。经过持续不断的学习教育，公司纪检干部增强了“四个意识”，提升了党性修养，树立了从事纪检工作的荣誉感和自豪感。
　　二是夯实业务能力基础。业务过硬是做好工作的前提，我们突出重点，先从学习掌握纪检监督基本理念、基本知识和基本要求抓起，定期开展集体研讨和学习，帮助大家掌握应知应会的基本知识，并在掌握日常监督中最常用的工作方式方法上下功夫。
　　三是增强常态化监督的担当精神。监督执纪“四种形态”是全面从严治党的重大实践和理论创新，使党内监督更加聚焦、更加精准、更加有力。对于基层纪检工作而言，最常用的是第一种形态，但真正用实用好却并不容易。面对工作联系十分紧密的同事，做到咬耳扯袖及时到位、红脸出汗，有时候比运用立案审查第四种形态还难，问题越是轻微，就越不容易拉下脸来提醒。这需要的是一种担当精神，要从内心里明白自己一时的“黑脸”“唠叨”甚至不被理解其实是真正对组织负责、对同志负责。只有做到责任过硬，才能真正抹开面子、迈开步子。
　　四是完善纪检工作制度和工作流程。制度流程是有序开展纪检监督工作的前提和保障，需要科学、合理、精细安排纪检工作的步骤、顺序。科学就是要符合公司业务、组织、人员的实际情况，合理就是要具有可操作性、可执行性，精细就是要做到应规尽规。只有当纪检监督的每一项工作、每一个环节都有规可依时，纪检干部才能有理有据地履行职责，受监督的同志也才能认真严肃对待纪检工作和纪检干部。
　　做好监督需要整合协调
公司在业务上受到多方面的监督管理，每一项都有强化内部监督的任务，同时还要做好纪检监督，如果各项监督彼此分割，各自为战，不仅难以取得良好效果，公司人力也无法支持。纪委坚持系统思维，在加强整合协调上做文章，努力打通各种监督形式，推进全过程监督。
　　一是整合纪检监督与其他形式监督，按照十九届中央纪委四次全会提出的“要在更大范围整合运用监督力量，提升基层纪检监察机关监督能力”要求，注重将纪检监督同金融、反洗钱、国资等外部监督检查紧密结合起来，在外部监督检查中发现违规违纪的“苗头”和问题线索，将党风廉政建设贯穿各项业务教育培训。公司每年都要按照金融监管部门要求进行员工异常行为排查，开展预防金融犯罪、反洗钱等宣传教育等，纪委将党风廉政情况融入排查要求和宣传内容，形成党内监督与业务监督的合力，以党章党规提出的更高要求强化党员遵纪守法意识和防范业务风险能力，起到事半功倍的效果。
　　二是整合监督过程，加强事前、事中监督。纪检监督工作强调防错纠错，“防”在“纠”前，对加强事前、事中监督提出更高要求。在这一点上，公司兼职纪检队伍体现出了优势。正因为纪检干部同时是各个业务部门的骨干，深度参与具体业务事项和业务流程，从而能够找准业务的风险点和薄弱环节，做到及时完善流程、填补漏洞、扎紧制度“篱笆”，实现了事前、事中、事后监督平衡开展，做到纪检监督和业务紧密结合。
　　（本文作者系航空工业财务公司纪委书记）