坚持从“严”主基调落实落细监督责任

李胜超
　　深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和全会精神，是各级纪检组织当前最重要的政治任务。作为纪委书记，要带领纪检干部认真学习领会并及时贯彻落实会议精神，坚持从“严”主基调，探索新时代监督工作的新方法，持续落实落细监督责任。
　　习近平总书记在四次全会上强调，要“一以贯之、坚定不移全面从严治党”“把‘严’的主基调长期坚持下去”。在四次全会工作报告中，“严”字贯穿通篇。从十九届中央纪委历次全会精神的学习中，我们都能深深体会到，“严”字是党中央管党治党的一贯要求。
　　航空工业试飞中心纪委在监督实践中始终把握“严”的主基调，特别是在“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改和巡视问题整改等重点工作的监督过程中，探索监督的新机制和新方法，督促做好后半篇文章，促进本单位党的建设质量和治理效能的持续提升。突出政治监督做到“两个维护”
　　试飞中心纪委作为党内监督专责机关，始终把政治监督摆在首位，从监督内容、对象、措施、力度和监督队伍的意识上对标看齐党中央、航空工业的政治要求和政治标准，突出落实《试飞中心纪委政治监督清单》明确的15方面监督重点和63项关键事项，切实履行政治责任，严明政治纪律和规矩，强化政治监督保障制度执行力，增强“两个维护”的政治自觉。
　　注重完善制度规范监督履责
　　监督从“严”需要制度保证，做到监督职责明确、监督内容清楚、监督方式丰富、监督问责有力、监督成果有效。
　　试飞中心纪委坚持问题导向，针对各类问题整改的监督制定了《试飞中心纪委监督检查问题整改管理办法（试行）》，理清党内监督、职能监督以及各级组织的监督责任，规定以巡视巡察、检查审核、上级部署专项整治等发现问题的整改为主要监督内容，明确问题整改主管部门和整改措施落实单位以及责任领导、责任人为监督主要对象，确定督办、联合核查、专项督查、随机抽查等监督方式，全过程跟进监督整改。对问题整改履职不到位、推动整改不力的情况，强调问责追责要求。通过完善监督制度，纪委监督作用得以充分发挥，进而促进各职能部门务实履职履责，提高监督治理效能。
　　细化过程监督确保取得实效
　　监督从“严”需要制度执行，落实监督责任，细化监督过程，提升监督质量，力求监督成效。
　　在“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改、中央和集团巡视问题整改监督过程中，试飞中心纪委明确监督责任到人，选派专职纪检干部全过程、全周期监督问题整改，逐项对标对表，逐条对照检查，形成问题整改监督责任明晰、监督内容全覆盖的监督模式。在监督方法上，坚持采用“周检查、月汇总、紧跟踪、时反馈”工作方式，拉条挂账、实时更新、销账销号、定期评估，落实监督内容和方式清单化管理，执行监督情况的月度、季度汇总通报，并在纪检季度工作例会上专题讲评，保障监督措施有落实。在监督内容上，聚焦监督问题整改责任落实和整改任务推进，聚焦监督问题整改的符合性、整改节点的时效性和整改过程的规范性，聚焦监督整改工作中的作风问题和整改效果，提高监督检查的精准度和针对性。在监督措施上，对于立行立改的，评价整改效果；限期整改的，严格节点控制，严把质量关口，跟踪整改；因客观因素限期无法完成整改的，督促上报整改计划调整申请，重点监督整改；常态化整改的，督促检查阶段性和标志性整改情况，持续关注整改。从实际整改情况跟踪分析，截至4月底，除两项申请延期完成外，其它需限期完成的整改事项全部按期完成，后续对2020年限期完成和常态化推进的事项继续跟进监督。
　　及时总结提升建立长效机制
　　监督从“严”需要及时总结提炼监督的有效做法和成功经验，在新的监督领域和常态化监督工作中不断拓展优化改进并长期坚持下去，形成监督工作的长效机制。
　　试飞中心纪委在今年疫情防控监督工作中沿用问题整改的监督模式，突出过程监督，聚焦单位疫情防控工作中贯彻执行中央和上级决策部署、指示精神以及政治纪律、作风问题，紧盯关键环节，深入一线、深入参与，全程了解、全程监督，跟踪微信群信息和电话检查创新监督，建立监督检查工作日志和工作情况周报，加强监督管理。在审计问题整改监督工作中借鉴应用问题整改监督的方式方法，制定监督工作方案，专人负责、密切跟踪，以监督审计整改责任落实为主线，参加列席整改推进会议，参与审计问责核查过程，专题听取问责和重点问题整改推进情况汇报，优化监督清单化管理。在协助党委打造型号廉洁工程、干净工程过程中，继续探索使用全过程监督的方式方法，通过策划必要的过程控制环节，实现廉洁责任和要求具象化，力争达到预期的监督成效。
　　持续深入学习贯彻四次全会精神，是每一位纪检干部不断努力的工作目标和创新动力，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出政治监督，聚焦监督执纪问责，探索创新方式方法，为建设新时代航空强国贡献纪检干部的智慧和力量。
　　（本文作者系航空工业试飞中心纪委书记）