纪委书记 系列谈 坚持严的基调不放松一以贯之强化纪律建设 2024-06-21 

  

任玉琨
  党的二十大以来,习近平总书记多次强调要全面加强党的纪律建设。二十届中央纪委三次全会围绕“突出严的基调深化党的纪律建设”作出重要部署,习近平总书记对以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展一次集中性纪律教育作出专门部署。中国航空工业集团各级纪检监察机构作为党的纪律部队,在维护纪律权威、推动纪律落实方面承担着重要职责,必须坚持严的基调不放松,进一步把严的标准树立起来,把严的纪律执行起来,一以贯之强化纪律建设,持之以恒深化监督执纪问责,推动各级党员干部形成遵规守纪的高度自觉,以严明纪律护航集团公司高质量发展行稳致远。
  一、纪律严明是党的光荣传统和独特优势,是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障
  纪律严明是党的光荣传统和独特优势。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的显著标志之一。自诞生之日起,纪律就被视为党生存和发展的重要条件,党的第一个纲领和第一部党章都把纪律置于重要位置,规定了明确的纪律并严格执行,为百年大党注入了纪律严明的红色基因。创建红军时期,我们党颁布了“三大纪律,六项注意”的纪律规定。解放战争时期,党建立请示报告制度,强调“加强纪律性,革命无不胜”。新中国成立后,执政的中国共产党高度重视纪律建设,建立了从中央到地方的各级纪律检查委员会,专门负责检查和审理各级党员干部违法乱纪行为,以严明纪律维护党的先进性、纯洁性和团结统一。在革命、建设、改革和新时代各个时期,我们党逐渐形成、发展和完善党的纪律,不断推进党的纪律建设发展,以严明的纪律规定及其严格执行,形成了以纪律立党的优良传统。
  纪律严明是党不断发展壮大的秩序之基。中国共产党由小到大、由弱到强一路走来,对自身纪律建设的要求一脉相承,对严明党的纪律和规矩的要求一以贯之,并与时俱进不断补充和完善,以更加适应新时代新征程艰巨的使命任务。在革命战争年代,加强纪律性保证了新民主主义革命在全国范围内夺取胜利;新中国成立后,我们党坚定不移加强纪律建设,教育和挽救了一大批违纪违法的党员、干部;改革开放后,我们党紧抓党风党纪、坚持“一靠理想,二靠纪律”团结组织全党,开展多次集中教育,纯洁党的组织、整肃党的纪律,增强党的凝聚力和战斗力,保证改革开放和现代化建设的顺利进行。一百余年风雨兼程的历史实践充分表明,我们党之所以能够在发展壮大中经受住各种风险考验、战胜各种困难挑战,一个重要原因就是始终高度重视纪律建设,用铁的纪律管党治党,保持党的团结统一,在不断加强纪律建设中纯洁思想、纯洁组织、发展壮大,保证了全党上下同心同欲、步调一致、力出一孔。
  新时代党把纪律建设摆在更加重要的位置。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设,把纪律建设纳入党的建设总体布局,摆在全面从严治党更加重要和突出的位置,推动党的纪律规矩鲜明立起来、严起来,从根本上扭转了管党治党宽松软的状况,为党和国家事业发展提供了坚强的纪律保障。党的二十大吹响了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的号角,党中央对坚定不移全面从严治党作出一系列重大部署,习近平总书记提出大党独有难题“六个如何始终”的历史之问、时代之问,强调这是“实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎”“全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头”。新征程上,党中央以强大政治定力和坚定决心,把握解决大党独有难题的历史主动,把纪律建设作为根本大计,持续释放越往后执纪越严的鲜明信号,以严明纪律捍卫党的先进纯洁,以严明纪律统一思想、统一意志、统一行动,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。
  二、纪律建设是管党治党建设党、永葆党的生机活力的重要举措,是全面从严治党的治本之策
  纪律建设是党的建设总体布局的重要内容。纪律是党的生命线,在新时代党的建设总体布局中,纪律建设体现在党的建设的全过程、各方面。政治建设是根本性建设,纪律建设为政治建设提供坚强保证,政治纪律是党的政治建设的纪律化;思想建设是纪律建设的重要基础,纪律建设为思想建设提供强制约束力,解决思想“滑坡”、精神“缺钙”问题,要靠纪律的强制约束和惩戒威慑;组织建设为纪律建设提供组织基础,纪律建设为调整组织关系、整合组织力量提供强制手段,保障党的决策和组织意图的贯彻实施,增强组织执行力;党的优良作风为纪律建设营造良好氛围和条件,纪律建设将党的优良作风纪律化,体现在党的各项纪律特别是群众纪律、工作纪律和生活纪律中;制度建设为纪律建设提供“运行轨道”,纪律建设保障制度执行,维护制度严肃性和权威性。党用纪律“红线”把讲政治、管思想、强组织、抓作风、建制度、反腐败等党的各方面建设贯穿起来,实现以严明纪律这个利器管党治党。
  严明纪律必须首先严明政治纪律和政治规矩。习近平总书记指出,党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。我们必须牢记政治机关定位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。要聚焦“党之大计”“国之大者”强化政治监督,在推进具体化、精准化、常态化上下功夫,切实做到透过业务看政治,从政治视角审视业务问题,确保党的路线方针政策和党中央决策部署落实落地;要将严明政治纪律、防范化解风险摆在突出位置,以高度政治敏感性、辨别力推进监督检查、审查调查工作,及时发现贯彻落实打折扣搞变通、不精准不到位问题,着力解决“七个有之”等问题,把坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”落到实际行动中。
  以严明纪律推动全面从严治党向纵深发展。习近平总书记强调,全面从严治党是实现中华民族伟大复兴的根本保证。实现中华民族伟大复兴,千钧重担关键在党,关键在党要管党、全面从严治党。全面从严治党基础在全面,关键在严,要害在治,需要用纪律管党治党。要以压紧压实政治责任为抓手,督促推动各级党组织和党员领导干部把加强纪律建设作为应尽职责,切实履行主体责任、第一责任人责任、监督责任和“一岗双责”,以“真管真严,敢管敢严,常管常严”抓党内政治生活、抓思想、抓执纪、抓作风、抓治吏、抓反腐,不断筑牢纪律防线,确保纪律面前人人平等,遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,让严明的纪律成为治病祛疴的药、刮骨疗伤的刀,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
  三、严格精准执纪,以惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力涵养风清气正政治生态,营造干事创业氛围
  坚持执纪必严违纪必究,增强纪律约束力和制度执行力。法令既行,纪律自正。纪律的生命力在于执行,关键在认真,要害是从严,全面从严治党的实践证明,纪律建设必须依靠强有力的精准执行作为保障。要保持惩戒利剑高悬,以严明纪律管党治党,以零容忍态度狠抓纪律执行,以严的基调切实维护纪律的刚性和严肃性。要加强对中央巡视反馈问题整改的监督,对在整改中走过场、搞形式等现象,抓住典型,严肃处理;要紧盯中央巡视移交的问题线索,紧盯科研管理、物资采购、外协外包等权力集中、资金密集、资源富集领域,紧盯各级“一把手”和班子成员、年轻领导干部等重点对象强化监督,对违规违纪问题发现一起坚决查处一起,有效维护党章党规党纪权威,真正让铁纪发力、铁规生威。
  坚持党性党风党纪一起抓,一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪。习近平总书记深刻指出,党性、党风、党纪是有机整体,党性是根本,党风是表现,党纪是保障。党的十八大以来,党中央先后6次开展党内集中教育,推动全党理想信念更加坚定、党性更加坚强、纪律更加严明。新时代新征程,要始终抓住理论武装和党性教育这个根本,坚持学思用贯通、知信行统一,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践和推动工作的强大动力;以严明纪律整饬作风,驰而不息纠治“四风”,强化风腐同查同治,推进作风建设常态化长效化;强化经常性纪律教育,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,以新修订的纪律处分条例为标尺从严从实检身正己,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,在头脑中安上“红绿灯”、架起“高压线”,把遵规守纪刻印于心,内化为言行准则。
  坚持从严管理监督和鼓励担当作为有机统一,打造风清气正、干事创业的政治生态和良好环境。用纪律这把“戒尺”管党治党,目的不是把人管死,而是通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。要树立鲜明的监督执纪执法导向,把握好纪律的尺度、力度、温度,充分调动保护党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。要精准规范运用“四种形态”,在用好第一种形态上下更大功夫,经常性咬耳扯袖、红脸出汗,发现苗头及时提醒,触犯纪律立即处理,防止小问题演变成大问题,违纪行为恶化为违法犯罪;要落实“三个区分开来”,从服务保障集团公司改革发展大局出发、从公心出发、从对干部负责出发,对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理,做到真容错敢纠错、讲政策给出路,推动从“有错”向“有为”转变;要有力开展澄清正名,严厉打击诬告陷害,体现组织澄清是非、保护干部的鲜明立场,切实保护党员干部干事创业的积极性。
  铁的纪律是党永葆旺盛生命力和强大战斗力、实现初心使命的根本保障。新征程上,集团公司各级纪检监察机构要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,紧握纪律“戒尺”,坚持严的基调不放松,一以贯之强化纪律建设,严格精准执纪,以严明纪律为航空强国建设提供坚强保障。
  (本文作者系中国航空工业集团纪检监察组组长、党组成员)