1. 上一篇 下一篇
  2. 第3673期   20210611
  3. 放大 缩小 默认 朗读

坚持人民至上、生命至上 统筹安全和发展 在航空报国新征程中展现新作为

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作空前重视,尤其是在疫情防控、复产复工和防汛救灾工作中,习近平总书记时刻关心人民群众安危,多次对安全生产工作作出重要指示,充分体现了党和国家深厚的为民情怀。
  航空工业作为安全生产风险一类的中央企业,涉及多个行业领域,风险要素多,管理难度大。在建设新时代航空强国的征程中,更要筑牢安全发展底线,坚持以人民为中心,统筹发展和安全,持续不断用安全发展的新成效推动企业提质增效、做强做优。一、强化安全发展理念,坚决扛起政治责任
  安全生产事关人民生命财产安全,事关党和国家形象。习近平总书记多次强调安全生产工作要坚持人民至上、生命至上,要树牢安全发展的理念,正确处理安全与发展的关系。
  落实到企业,安全发展就是贯彻以员工为中心的思想,始终把人的生命安全放在首位,为员工创造安全健康的工作环境。对领导干部而言,就是要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,贯彻落实到具体工作中,以员工之心为己心,推己及人,敬畏生命。
  今年是“十四五”规划开局之年、中国共产党成立100周年,确保良好开局是每个单位的政治责任,也是中央企业的使命担当。航空工业所属各单位在推进科研生产任务的同时,要坚持新时代安全发展理念,坚定不移走安全发展的道路,把抓好安全生产工作作为航空工业发展的前提和保障,把推进安全管理体系和管理能力现代化、实现安全生产零事故目标融入航空工业发展新征程,以高质量的安全保障服务于高质量发展。二、始终坚持标本兼治,提升本质安全水平
  “上下同欲者胜”,安全生产是系统工程。“上热下冷”“压力逐级衰减”和“肠梗阻、挂空挡”等现象是安全生产管理的堵点。总结航空工业历年生产安全事故,因“三违”行为导致的事故占比73%,员工自觉遵章守纪、规范作业是安全生产管理的难点。航空工业现有一级风险企业七十余家,二级风险企业五百余家,我们还有多处国家级重大危险源,有近一千五百余个危险点和火工品装配等重大风险,有效防范重大风险成为安全生产管理工作的重中之重。针对上述问题,航空工业持续采取措施,重点推进。
  一是构建“区长制”。2019年提出逐级构建安全生产“区长制”,作为打通微循环、逐级传导压力的重要举措。经过两年时间,航空工业各层级单位均已建立了“区长制”,安全生产责任逐级落实,形成了压力层层传递的氛围。
  二是持续“三违”专项整治。2019年通过反“三违”专项行动、视频查违章等举措重手整治“三违”行为,逐步构建了“三违”防控机制,推动各层级单位将安全责任逐级落实到生产一线,将遵守安全操作规程的重要性传递到员工。
  三是推行安全总监制。按照国资委的要求,积极推进安全总监制度,一类风险企业均设立安全总监,二类企业鼓励设立安全总监。安全总监的设置极大推进了安全生产专业技术人员的积极性和能动性,为强化重点风险防范奠定基础。
  四是推动职业健康安全管理体系和安全生产标准化审核工作。通过不断提升考核标准,对重点领域、重大风险和高风险作业实施迭代式监管;通过不断发现问题和隐患整改,持续降低发生事故的概率,预防“灰犀牛”和“黑天鹅”事件。
  五是强化安全投入和科技兴安。制定航空工业安全费用管理办法,组织编制系列安全技术标准,大力推进科技兴安,淘汰落后和高风险工艺,在军工系统内率先消除了10人以上危险作业场所,有力降低整体安全风险。三、扎实推进三年行动,推动安全生产治理体系和治理能力现代化
  安全生产专项整治三年行动是习近平总书记亲自批准,在全国范围内开展的安全生产重大行动,是安全生产领域的一项重大政治任务,也是解决安全生产重点难点问题的攻坚行动。
  航空工业聚焦“减存量、控增量”严控风险,制定由1个总方案、2个国家专题方案、8个国家专项方案和10个行业专项方案构成的三年行动实施方案,分解制定了346项任务。
  为确保三年行动取得实效,航空工业建立了专项考评标准和“一台账三清单”(工作任务台账、问题隐患清单、制度措施清单、责任追究清单),将三年行动目标和任务清单化、表格化。
  航空工业按照国务院的部署,组织开展三年行动巡查工作。将习近平总书记“三个必须”的要求落到实处,由航空工业党组成员及总部各部门领导带队,组织专家对各层级单位三年行动推进情况进行巡查,巩固了“动员部署和隐患排查阶段”工作实效。
  各单位还结合自身特点,制定了三年行动实施方案,组织对任务进行层层分解、逐级落实,完成对重点场所、关键环节安全风险隐患的排查治理,整治工作取得初步成效。
  2021~2022年是三年行动的集中攻坚、巩固提升阶段,航空工业将聚焦重点难点:
  一是逐步消减危险源点。推进所属单位按照三年行动的具体要求,采用“机械化换人,自动化减人”、高风险工艺替代和社会化等多种手段,消减危险源点,持续提高本质安全水平。
  二是稳步提升信息化水平。积极推进“互联网+安全生产”管理模式和安全视频监控系统建设,实现重点区域违章行为智能识别和监控,设备设施/环境关键参数监测和智能预警。用科技创新手段解决好压力逐级衰减等问题,提升员工安全意识。
  三是培育良好安全文化。通过推进安全行为引导、安全价值观塑造和安全可视化管理等手段,培养职工安全意识,实现安全事故零目标,推动安全管理向更高层次迈进。
  生命重于泰山,坚持安全发展是党中央的重要决策,是中央企业的社会责任。我们要始终坚持“人民至上、生命至上”,以更高的站位、更远的思考、更实的举措,扎实做好安全生产各项工作,统筹推进航空工业高水平安全和高质量发展,在航空报国新征程中展现新作为。