学史明理 以新时代思想武装头脑体系治理 用科学方法谋安全发展

　　开栏的话：今年6月是全国第20个“安全生产月”，航空工业已于6月全面启动“安全生产月”活动。按照集团公司安排，本报现开设“安全生产大家谈”专栏，旨在为防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故营造良好氛围，促进集团公司安全生产水平提升和安全生产形势的持续稳定好转。

吴志鹏
　　“落实安全责任，推动安全发展”是第20个全国“安全生产月”的主题。如何全面落实安全生产责任，长效推动企业安全发展，是每一位党员领导干部需要深入思考和亲身践行的命题。习近平总书记多次强调，发展决不能以牺牲安全为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。这条红线是生命线、高压线和发展的保障线，也是落实推进安全工作的首要遵循和基本前提，必须牢牢坚守，丝毫动摇不得。值此“安全生产月”，结合中航西飞在推动安全生产方面的实践和做法，我谈几点体会和认识。
　　提高政治站位，深刻认识安全生产工作的极端重要性
　　习近平总书记指出，安全生产重于泰山，要始终把人民安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。当前公司正处于型号研制和改革发展的关键时期，做好安全生产责任重大、意义非凡，不仅关系到职工群众生命安全和身体健康，更会对型号研制任务的顺利推进产生直接影响，轻则拖延进度、迟滞交付，重则威胁企业发展，产生在灾难性后果，需要我们格外重视、高度警醒，以“守土有责、守土负责、守土尽责”的态度做好安全生产工作。近期国内生产安全事故频发，对人民群众生产和财产安全造成了重大损失，我们更要引以为戒，汲取教训，切实把握好安全和发展的辩证关系，全面落实安全生产主体责任，筑牢织密安全防范体系，体系化提升安全管理水平，坚决把习近平总书记的重要指示精神和党中央决策部署落到实处。
　　坚持体系治理，将法治思维和系统思维贯穿始终
　　坚持系统思维、推进体系治理是提升安全管理水平的有效抓手。习近平总书记为此专门强调，必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹发展质量、结构、规模、速度、效益和安全，谋划解决经济社会发展中的不平衡不充分问题。中航西飞在全面落实《安全生产法》等有关法律法规的基础上，紧密围绕《武器装备科研生产工艺安全管理通则》《武器装备生产策划安全要求》和《型号工程方案阶段安全风险评估要求》等三大标准，抓住主要矛盾，把握准确方向，将工艺安全、生产安全和型号试验安全嵌入设计、制造、试验全流程；充分用好体系的预防、纠正以及自我诊断和修复作用，不断完善事前预防、事中监管和事后应急处置等各环节工作；深入排查过程中的各类隐患和问题，切实做到固根基、扬优势、补短板、强弱项，体系化提升安全管理水平。
　　压实安全责任，打通安全管理“最后一公里”
　　责任落实是安全管理工作的重中之重，是解决一切问题与矛盾的根本遵循。中航西飞坚持以“党政同责、一岗双责、失职追责”为指引，建立了由党委书记和总经理共同担任安委会主任的“双主任制”以及领导班子“区长制”，通过划片区、定职责，横向分解班子成员安全职责，切实做到了“管业务必须管安全”。同时，建立各岗位安全生产责任清单，纵向分解各业务部门、生产厂安全管理职责，建立了分层级、分时段、分片区的立体网格化管理体系。各生产厂在充分识别作业风险的基础上，编制“安全管理工作大纲”，以精益单元建设为抓手，将安全管理职责在单元和班组落实落地，通过监督检查、督促提醒、考核问责等举措，实现了“横向”“纵向”有机结合，各级责任人齐抓共管的新局面，推动安全生产各项措施不断走深走实。
　　狠抓风险防控，不断提高应对风险挑战的能力
　　安全生产人命关天，既要谨防“黑天鹅”，也要远离“灰犀牛”；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。中航西飞始终紧盯重大安全风险不放松，持续推进风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制建设。同时以“安全生产专项整治三年行动”为重点，结合航空工业要求，细化专项整治计划，强化责任分解传递，在重点领域、重点风险作业上出实招、使实劲、求实效，从根本上消除事故隐患，推动问题彻底根治，不断提高应对风险挑战的本领和能力。
　　深化技术引领，推动安全管理“数智化”转型升级
　　科学技术是安全生产的重要基础和保障，是实现安全管理由“人防”向“技防”转变的重要手段。中航西飞以完善科技创新体制机制为牵引，积极探索科技兴安的方法和工具，充分利用信息技术，实现“传统管理”向“智能管控”跨越。在实践中，通过运用人脸识别和AI智能识别违章等现代技术手段，对重要科研现场推进安全智能监管，实现了提前预警；利用自动探测和闭环反馈自动控制等手段，对部分重要危险点实行自动监控、检测、告警和联锁控制，极大提高了安全生产工作的科技含量，助力安全之网越筑越牢。
培育安全文化，“党建+安全”提升全员防范意识
　　良好的安全文化氛围，有助于安全管理机制有效、长效落地。习近平总书记强调，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。中航西飞通过开展“书记讲安全”“党员群众学安全”“围绕话题辩安全”“党员一带二结对”“分层例会评安全促安全”等活动，构建了“党建+安全”工作机制，充分发挥党组织在安全生产中的政治保障作用和党员的先锋模范作用。通过党员对群众的指导、帮扶和提醒，培育自觉规范操作、主动排查隐患的安全文化氛围，形成了“党员身边无隐患”“党员身边无违章”“党员身边无事故”“人人都是安全巡视员”的良好局面，使安全意识紧紧融入全体员工的日常工作和行为习惯中。
　　“生命重于泰山”，安全生产始终是党中央、国务院治国理政的民生大事，在当前改革发展任务艰巨的新形势下，我们更要从党的历史中汲取养分和力量，坚定信心、坚守“红线”，始终牢记嘱托，始终胸怀职工，以坚韧不拔的精神和久久为功的毅力，科学施策保障安全生产，奋力推进企业安全、高质量发展。
　　（本文作者系中航西飞党委书记、董事长）