筑牢根基强党建 聚力发展谱新篇

本报通讯员　王锋 高殿海 游啸 杜斌 张慧
　　在深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及全国国有企业党建工作会精神，扎实推进党要管党、从严治党的各项工作中，航空工业沈飞党委紧密结合企业实际，强化“三基”建设，建立全维度考核体系，进一步适应新形势新任务的要求，不断加强党的建设，落实航空工业集团公司“1122”党建工作体系，确立党建工作融合模式，不断加强和改进思想政治工作，全力推动沈飞公司高质量发展。
　　夯实党建基础完善考核体系
构建直属党组织考核体系，打造坚强有力的“领导核心”。沈飞党委制定实施《航空工业沈飞党直属组织党建工作关键绩效指标（KPI）考核评价细则》，坚持定性与定量结合、过程与目标结合、现场考核与日常评价结合的方式，明确“从严从实抓党的领导工程、思想建设工程、舆论阵地工程、党建质量工程、干部人才队伍工程、党风廉政建设工程、群团组织工程”等七项工程为主要内容，实行季度考核、年度总评的方式，并将考核作为对直属党组织考评的重要依据。对于季度考核排名前10名的单位，分别按每个党员一定的标准进行经费奖励，年终考核将依据四个季度的考核汇总结果判定领导班子和党组织书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称不称职，并将其作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。针对考核排名靠后的，由公司党委约谈，点明问题，限期整改，情况严重的依据有关规定进行问责。
　　构建基层党组织考核体系，打造攻坚克难的“战斗堡垒”。出台《航空工业沈飞基层党组织考核评价办法》，编制《航空工业沈飞基层党组织考核册》，实行对标考核。考核内容坚持“一年一修订”，通过实行百分制考核，确保上级要求得以贯彻落实。2020年度《航空工业沈飞基层党组织考核册》，主要涵盖党（总）支部班子建设情况、党员管理情况、组织生活情况、制度落实情况、基础工作情况、作用发挥情况六大方面，下设履职情况、党员组织关系排查、制度执行情况等38个小项，实现了党建工作全链条管理、全覆盖考核。按照公司党组织管理层级和框架，基层党组织由所属的直属党组织直接管理，公司党委授权直属党组织进行考核，季度考核结果将以排序的形式得以体现。排名靠前的，直属党组织将择优推荐公司“两优一先”“六好党支部”、上级评先评优等。
　　构建党员目标管理考核体系，培育“四讲四有”的先锋模范。制定《航空工业沈飞党员目标管理考核规定》，编制《航空工业沈飞党员目标管理考核册》，实行目标考核。《规定》以强化党员责任意识与先锋意识为着力点，以推动公司改革发展、促进科研生产任务完成中发挥党员的先锋模范作用为突破口，对标合格党员要求，实行百分制考核，定期对党员进行考核。《规定》要求每名党员每月根据个人表现情况，对照标准逐项自评打分，党小组依据其实际表现对其进行认定，党支部做出最终综合评定结果，确保了党员考核客观公正。2020年度《航空工业沈飞党员目标管理考核册》涵盖“四讲四有”全部内容，包括履行党员义务发挥模范作用、自觉加强政治学习、完成党组织分配的任务、认真履职等14个小项。当党员因做出突出贡献获荣誉称号或获得表彰时，可依据奖励级别获得5分或2分的加分，促使党员真正将“四讲四有”的标尺立起来，作用发挥出来。同时，将考核结果运用在“季度百名党员”评选活动，党员民主评议、党内年度“两优一先”评选之中，有效地激励公司全体党员充分发挥先锋模范作用。
　　彰显党建优势 融入改革发展
注重发挥党委领导作用，全面夯实组织基础。始终重视加强基层党组织建设，以提升组织力为重点，坚持“四同步”“四对接”，紧密围绕改革发展任务健全党的组织，完善工作机制，部署落实举措，使党的建设成为推动开展工作的重要保证。根据行政组织机构调整，同步设立党组织工作机构，同步配备党组织负责人及党务工作人员。在多个外场试验、试飞现场有正式党员3人以上且外出时间超过90天的地点成立了临时党支部，宣传党的路线，抓好党员教育，加强党员管理，确保业务延伸到哪里、党组织就建到哪里、党的工作就开展到哪里，实现了党员教育无死角，组织生活无空白。为适应沈阳地区主机厂所深度融合发展的大趋势，公司党委与沈阳所党委、南京机电党委签订了党建共建协议，以党建共建为桥梁，强化厂所顶层的发展共谋，围绕管理体系转变，增强装备建设顶层规划、集中管控、统筹实施能力，深入推进了主机厂所发展融合。
　　注重发挥党支部战斗堡垒作用，全面创新党内载体活动。扎实开展共产党员先锋工程活动。公司各级党组织以党支部为抓手，聚焦制约公司科研生产进程的难点和重点，关注重点环节和重要节点，组织成立以共产党员为核心的项目团队，向公司党委申报立项，带领广大员工迎难而上、集智攻关。目前每年开展共产党员先锋工程立项攻关近500项，表彰奖励100余项，有力助推了科研生产进程。深化|“每周之星”评比活动。从2011年开始，公司全面开展了“每周之星”评选活动，充分挖掘选树“星”人物，广泛宣传“星”事迹，充分发挥先进典型的示范作用，引领带动广大员工立足岗位、奋力攻坚，全面促进了生产任务的完成。创建共产党员示范岗和责任区。公司各级党组织积极创建共产党员示范岗和责任区，把示范岗和责任区工作内容与推动完成中心任务紧密融合，组织广大党员在本职岗位上带头学习强素质、带头干事谋发展、带头服务比贡献、带头自律树形象，目前共在基层单位设立了共产党员示范岗333个，共产党员责任区266个，以自身的良好作风形象戮力攻坚、完成任务，推进了公司持续健康高质量发展。
　　注重发挥党员先锋模范作用，全面夯实基本队伍建设。坚持常年做好在一线和关键重要岗位上的发展党员工作，坚持双向培养，在把党员培养成促进完成中心任务的核心骨干的同时，也把各项任务中拔尖的骨干人才培养成党员，每年发展党员100余名。有意识地让预备党员承担一些急、难、关键任务，强化党性锤炼，为科研生产目标实现、为公司各领域人才培养做出了突出贡献。大力加强党员教育培训。每年以中心任务和阶段性工作形势为核心，通过举办专题讲座、培训学习、观看专题片等形式，有针对性地组织党员开展科研生产、质量管理等方面的业务培训，促进广大党员紧扣业务工作实际，了解任务目标。积极开展季度百名“党员之星”评选活动，通过各层级推荐考核，落实“责任、改革、严格、精细”要求，始终牢记党员身份，在推进公司改革发展稳定中发挥先锋模范作用，优质高效按时间节点完成本职工作。
　　发挥党的政治优势，全面加强党的建设是一项长期的艰巨的复杂的系统工程。沈飞党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，落实从严治党作为根本方针，全面加强和改进公司党的建设，为决胜“十三五”奋斗目标，全力开创公司高质量发展提供坚强有力的组织保证和政治保证。
　　体系融合新模式 党建发展新篇章
聚焦科学性，强化组织管理，统筹规划实施。成立以党委组织部为组长单位的联合工作组，下设指导组与实施组。建立融合工作情况通报和周例会制度，统筹协调处理融合工作事宜，明确计划、落实责任人及时间节点。并且基于体系融合工作流程，开发了具有很强实用性的党建融合管理系统，通过系统可以实现工作任务的即时传递与客户端共同浏览，提升了协同工作效率；按照全生命周期管理方式，制定了业务流程化、流程制度化、制度表单化、表单信息化四阶段工作推进计划。在业务流程化阶段，对集团公司1122党建工作体系中的规范部分进行解构，并梳理出流程体系，已梳理管理要求194条，实施细则329条，完成承接要求283条；在流程制度化阶段，通过制定规章程序将梳理出的流程体系进行规范和固化；在制度表单化阶段，制定与规章程序相对应的标准化的表格与范文；在表单信息化阶段，通过搭建信息化平台，实现流程体系的信息化运行。
　　聚焦实效性，立足业务流程，靶向解决实际问题。在体系融合过程中，通过将承接要求与公司现有党建业务流程进行映射，将所有管理要素要求都落实到具体的业务流程中，让流程管理人员和执行人员更充分了解管理要素的具体要求。新建立的流程体系包括1个流程组、4条流程、18条子流程、33条末级流程；制度体系包括1个管理规章、21个管理程序。通过流程优化与再造，使党建工作更加规范，进一步明确了步骤的执行角色和岗位，删减了与其他业务域重复的流程，重新规划流程步骤，步骤颗粒度更加精细。
　　聚焦价值性，精控融合尺度，实现融合价值最大化。体系融合工作的难点在于如何开展融合，必须要双向融合、同频共振。在严格按照AOS体系制定的规则开展融合工作的同时，也在谋求增强融合结果的党建元素，建立完善党建色彩浓郁的角色库，党建角色库共66个角色和组，带有明显党建色彩的角色就有47个，占比71%，既实现了“合规融合”，又不失“本色”。通过流程化与制度化，将复杂的业务分解成明确、规范的步骤，指导党务工作者正确有序地开展工作。通过制度化和表单化，将工作经验提炼出来，以制度要求和表格范文的形式体现出来，以此来规避掉工作中可能出现的陷阱和弯路，从而消除工作岗位的不可替代性，此次共制定标准表格|34个、范文56个。通过流程化和表单化，可以将党务工作者从大量繁杂的基础性工作中解脱出来，从而有更多的时间精力去谋划和思考。
　　聚焦落地性，多措并举，走好最后“一公里”。为实现融合成果落地，航空工业沈飞党委狠抓三个方面：|一是创建多渠道的宣传路径。通过打造党建工作十大利器、拍摄重点工作流程示范短片、绘制党建工作漫画集等手段，进一步强化融合结果的宣传力度；二是抓实抓好示范党支部。精选4家基层党支部作为示范点，制定党支部工作清单，将标准化、规范化的工作流程，应用到党支部实际工作中，再发挥示范党支部的引领、带动、辐射作用，从而推动融合结果在公司范围内的全面落地。三是搭建信息化平台。早在2019年初沈飞公司就已经开始谋划党建信息化工作，目前已经完成信息化平台搭建，开发了发展党员、党组织关系转接等10个业务模块，计划年底前实现试运行。通过搭建党建信息化平台，全面提升党组织工作效率和管理水平。
　　筑牢思想根基 聚力改革发展
以习近平新时代中国特色社会主义思想为“核”，举旗定向。一是强化领导干部政治学习。坚持把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为党委理论学习中心组学习的核心内容，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉维护习近平总书记的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。二是强化广大党员自主学习，深入开展主题党日、上好党课、专题研讨等系列学习活动，推动党员在学理论、促实践中做到知行合一，引领党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提升思想政治素质。三是强化职工群众日常学习。推动学习贯彻工作进车间、进班组，编发多期学习材料，下发各级党组织，通过“三会一课”、班前会、班组会等形式，宣传宣讲党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想及公司重大决策部署，引导职工群众听党话、跟党走。
　　以“航空报国、航空强国”使命为“纲”，薪火相传。“航空报国、航空强国”作为航空工业使命，是航空人的信仰、旗帜和追求，是航空工业的精神文化基因，充分体现了航空人的爱党爱国情怀和价值追求。将“航空报国、航空强国”使命作为思想建设体系的重要组成部分，加以挖掘和弘扬，具有深厚的历史积淀和广泛的群众基础。一方面挖掘航空历史，讲好沈飞故事。纵向梳理公司历史发展沿革，横向深度挖掘史料价值，开发《沈飞不会忘记》（公司首部人物志）、《历史不会忘记》（公司首部历史故事集）、《祖国不会忘记》（公司型号研制简史）等文化系列丛书，从先进人物、历史事件、型号产品等主线反映沈飞的光辉历史，彰显沈飞为国防现代化建设做出的重大贡献，对传承公司文化和企业品格具有积极意义。另一方面选树先进典型，唱响时代旋律。以“航空报国、航空强国”作为树立先进典型选树的思想标尺和行动标尺，在科研、生产、经营、管理各条战线上培育出了多位立得住、叫得响的先进典型，成为大家心中的标杆和楷模，并在干部职工中大力宣传这一鲜明的选树导向。
　　以职工思想教育为“体”，凝心聚力。一是坚持在职工群众中开展爱国主义、集体主义、社会主义教育。举办党史知识竞赛、国庆演讲比赛、国庆升旗仪式、主题图片巡展、主题征文等活动，编辑制作《“春天的故事”优秀征文集》，弘扬民族精神和时代精神。二是坚持社会主义核心价值观教育。开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育，各基层单位共开展了“雷锋精神进厂房，志愿服务比奉献”等37项志愿服务活动，有近1200名青年职工参与其中，引导培育积极向上的职工文化。三是坚持形势任务教育。开辟“新观察新思考”等专栏，将党的路线方针政策、公司重大决策宣传宣讲出去，引导职工群众认清国企改革发展面临的机遇与挑战，为公司改革发展稳定做好凝聚共识、坚定信心、鼓舞士气。
　　以思想阵地建设为“用”，筑基未来。一是建设好职工宣传舆论阵地。坚持“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”的基本方针，重点抓好理念创新、手段创新和基层工作创新；推进全媒体建设，统筹基层单位活动室、展板、宣传栏，努力打开工作新局面。二是建设好企业形象舆论阵地。组织开展国企开放日活动和主流媒体宣传活动，促进社会各界对国有企业的认知、了解和好评；聚焦航空博览园、企业展馆等国有企业重点资源，组织开展系列科普研学课程，激发民众学习国有企业精神的热情。三是建设好先进企业文化阵地。把文化建设与中心工作同谋划、同部署、同分析、同落实、同总结，增强文化吸引力；推进特色文化建设，开展“爱岗敬业”等主题文化教育活动，通过征集格言、征文、开展大讨论等文化传播活动，用先进的文化教育人、引领人、塑造人。
　　初心如一、使命必达。沈飞党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党，从严治党，深入贯彻落实集团公司“1122”党建工作体系，注重发挥党委领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步适应新形势新任务的要求，进一步增强党的凝聚力、创造力和战斗力，使党建工作在转变中适应、在改进中加强、在继承中创新，进一步夯实公司党建基础，团结带领公司广大党员干部、职工拼搏进取，为建设航空强国做出新贡献。