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  2. 第3354期   20181009
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美国空军公布 未来兵力结构框架


9 17 日,美国空军部长希瑟·威尔逊在2018 年度空军协会空天网络论坛上发表题为《我们所需要的空军》的讲话,正式公开未来兵力结构框架。这是继美国海军宣布355 艘舰艇的未来兵力规模目标后,美国空军也启动了远期作战力量规划项目。该项目以响应新版《国防战略》为名,以中队为空军战斗力重塑的核心。

根据与讲话同步播放的幻灯片显示,美国空军将从现有的312 个中队大幅扩编至386 个中队,增幅高达24%,具体情况如下:

● 运输机中队现有53 个,计划增加1

● 轰炸机中队现有9 个,计划增加5

● 战斗搜救中队现有27 个,计划增加9

● 指挥控制和情报监视侦察中队现有40 个,计划增加22

● 网络战中队现有18 个,计划保持不变

● 战斗机中队现有55 个,计划增加7

● 导弹中队现有9 个,计划保持不变

● 无人机中队现有25 个,计划增加2

● 太空任务中队现有16 个,计划增加7

● 特种作战中队现有20 个,计划增加7

● 加油机中队现有40 个,计划增加14

通过上述数字不难看出,美国空军选择大力扩编长期处于一线的作战中队和保障中队,旨在强化全球打击能力、特种作战能力、空中优势能力和态势感知能力。这无疑呼应了新版《国防战略》以中俄为长期战略竞争对手而提出的强化杀伤力、战备性和任务弹性的要求。

除中俄外,美国空军还将威慑以朝鲜和伊朗为代表的国家、打击敌对势力和恐怖主义、保护美国全球利益等列为亟待应对的重大威胁。

威尔逊表示,空军每一名飞行员都了解当前的兵力捉襟见肘386 个中队的远期目标是空军内部经过长期调研、深度分析后得出的结果,也是基于2025 2030 年中期威胁的预判。对于外界可能的批评,她提醒称冷战结束时美国空军拥有多达401 个中队。美空军参谋长大卫·古德芬指出,该兵力结构框架是以在未来冲突中战斗并最终获胜为导向进行评估而得出的,并非以预算为驱动因素

但美空军高层也承认24% 的扩编增幅在短期内难以实现,甚至有些大胆,但这既是军种的责任所系, 也是总统的愿景所在,因此强调需要时间实现这一目标。幻灯片中罗列的相关条件包括国会的支持、预算保持增长的长期承诺、资金划拨的可预测性和稳定性,以及经过良好训练、装备完善的作战人员。

除兵力结构框架外,美空军还将未来组织机构框架划分为三大层级。第一级为军种支援与保障,包括各司令部、研发机构、试验鉴定机构、教育训练机构、法务行政机构、装备采办机构、合同管理机构、健康服务机构和军属事务机构。第二级为敏捷战斗支援,包括作战中心、安全单位、后勤单位、通信单位、工程单位、弹药单位和航空管制单位。第三级为战斗核心,即386 个空军中队。

威尔逊希望空军能在2030 年前后落实该兵力结构框架,目前的工作重点之一就是补充地勤维护人员,后者在数年前仍存在近4000 人的巨大缺口,但这一赤字预计将在今年年底得到弥补。据她透露,空军目前的战备出动率保持在75% 左右,下一步除继续提高战备水平外,还将改组太空和导弹系统中心,加强太空任务系统采办,与参谋长联席会议展开合作, 建立并支持统一的太空任务指挥控制体系,确保美国在太空领域保持优势地位。 廖南杰