顾元亮　张坤

在全面从严治党新常态的大语境下，国有企业党的建设从哪里突破？“全”“严”二字怎样体现？党组织融入中心、服务大局的作用如何发挥？这一连串的问题，真切而急迫地摆在了每一个党员领导干部面前。

毛泽东同志曾说：“没有调查就没有发言权。”打开门、迈开腿、走出去，开展实实在在有价值的调查研究，无论干什么工作，无论何时何地，都是打开成功大门的金钥匙。“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。”唯有“脚上有泥”，心中才有底气，工作才有方向。

2015年以来，在中航工业党组的统一部署下，集团公司20个直属单位领导班子坚持以开展调查研究这种最传统、最“接地气”的方式，深入基层一线，走进职工群众，与干部职工面对面零距离交谈，聆听原汁原味的声音和诉求，亲自把脉找问题，对症下药开方子，为进一步务实开展基层党建工作奠定了坚实基础。

仔肩至重 行动是最生动的诠释语言

从严管党治党，首要是责任，关键看行动。

整个调研中，各直属单位领导班子及其成员，始终绷紧从严治党这根弦，积极作为，主动谋划，把抓好党建作为最大的业绩，通过实际行动把“责任”这面大旗扛在肩上，落实到各个环节中。

各分党组（党委）认真履行主体责任。通过制定完善党员干部直接联系群众相关制度、建立党建工作联系点、确立责任清单等举措，从制度机制流程上为持续有效开展调研工作打下了牢固的基石。有的单位联系点甚至具体到成员单位的某个班组，有些单位要求党建工作方面的调研任务比重必须达到责任清单的50%以上。

作为第一责任人，书记首当其冲，躬身示范，既挂帅又出征，要求别人做的自己先做到，用实际行动带动班子成员把“一岗双责”落实到位。通过深入成员单位听汇报、讲党课、座谈、走访，参加成员单位领导班子专题民主生活会，约谈提醒所联系单位党政主要领导等形式，详细了解成员单位各级党组织建设情况，“四风”问题整治情况“回头看”、“三严三实”专题教育整改、“两学一做”学习教育谋划部署情况，把握职工群众关心的热点难点问题，征求党员干部关于基层党建工作的意见建议。

一勤天下无难事。有的单位主要领导深入成员单位调研指导党建工作一年就达10余次，其他班子成员平均达3次以上。有的单位仅与成员单位一线班组召开座谈会就10余场，交谈走访党员群众近200人，征集意见建议300余条。数量虽然不能完全等同于质量，但背后反映的却是责任和担当。

走进群众 务实是最可称道的优良作风

莫谓群众无智慧，眼睛雪亮心中明。领导干部到群众中来，是走过场应付上级，还是摆花架子为自己拉票，群众一眼就能看穿。只有以务实的作风，行实务、做实功，才能真正与群众打成一片。（下转二版） （上接一版）

务实，在此番调研中体现得淋漓尽致。

务实体现在具体行动上。调研时，各单位严格贯彻中央八项规定精神，轻车简从，讲短话，开短会，自觉接受职工群众监督，主动走进车间厂房，重点调查困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方，一切皆以调研目标为中心。

务实体现在结合实际工作上。“三严三实”专题教育、基层党组织换届等，是去年以来党建工作的重头戏。各单位把调研与这些重点工作紧密结合起来，不搞两条线，有的放矢开展调查、讲课、座谈等，确保了各项重点工作的顺利推进。

务实体现在促进中心任务完成上。有的单位在调研中宣讲“十三五”规划、行业发展的形势任务。有的单位书记带队深入科研、试飞现场，参加工作任务下达会，为科研攻坚加油打气。有的单位班子成员多次到阅兵保障现场指导临时党支部的党建工作开展，勉励党员干部和工作团队认真完成党和国家赋予的崇高政治任务。有的单位对海外机构和党支部夯实党建工作、推动业务开展进行调研和部署。

务实体现在关注重点人群上。党员标兵、劳模、困难职工等人群，在企业发展中具有特殊意义。调研中，各单位注重发挥他们的积极作用，通过走访慰问，树立崇尚先进、学习先进的导向，为改革发展汇聚正能量。

务实的作风，得到了职工群众的一致点赞。

瞄准问题 倾听是最简而灵的不二法门

调查工作最忌讳漫无目的。瞄着问题去，对着问题走，找到问题，摸到实情，调查工作才是有效的。

要达到这个目的，就要少张嘴多用耳，用好倾听的武器，做到真听善听。“以心换心，其利断金。”倾听就是交心换心的过程，敞开心扉，拿出诚意，走进职工群众心里，才能听到真话、取到真经。道理浅显明了，但知易行难，对领导干部提出了很高的要求。

调研前，各单位都做足了功课。结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、巡视、监察以及星级党组织考核等工作，对一些党建共性问题做到了心中有数。

过程中，班子成员认真听取所联系成员单位各个层面关于党建工作的汇报，对共性问题有了更深入的认识，并及时发现掌握各单位的个性问题。带着问题深入科研生产一线基层党组织，到职能部门、车间工段等现场，放下身份，甘当小学生，主动虚心向职工群众求教，融化了隔膜，打消了顾虑，听到了群众心声，掌握了群众所思所想所盼，得到了基层党建的第一手材料，也强化了同各级基层党组织的紧密联系、同职工群众的血肉联系。

有的单位通过广泛调研，对成员单位存在的共性问题进行总结归纳。有的单位开展《领导班子及成员践行“三严三实”情况专题调查问卷》调查，精心设计问题，分析得出近70条有价值的意见建议。有的单位从“重大现实问题、重大运营瓶颈问题、重大企业可持续发展问题、重大战略转型创新问题”等方面把调研到的问题进行分类。

沉甸甸的成果，为进一步改进提升党建工作增加了砝码。

拿出办法 管用是最好的口碑

俗话说，“金杯银杯不如老百姓的口碑。”对于耗时耗力的调研工作来说，最高的评价不是领导干部多么亲民，也不是开展了多少工作找到了多少问题，而是能不能拿出有效管用的办法解决问题。

所谓管用，不是一句空话。

管用源于及时性。各单位在调研中基本都能做到，能现场解答的问题决不推脱含糊，能当场拍板定的措施决不再“研究研究”，明确责任人和目标要求，干就行了。而对于一时无法解决的棘手和难点问题，则第一时间如实向分党组（党委）报告，并明确反馈时间、形式和结果，确保问题都能在最短的时间解决。

管用源于针对性。有的单位针对党委书记党建主业意识不够强的问题，开展成员单位党委书记集体约谈提醒，建立党建工作报告制度等措施。有的单位针对党建工作与中心工作结合不够紧密的问题，建立党建KPI指标，修订考核办法，加大相关内容的考核权重。有的单位针对党建方法创新不足的问题，引入AOS管理方法和工具，促使党建工作由传统型、粗放型向创新型、精准型转变。

管用源于持久性。各单位注重通过“解剖麻雀”来认识规律性东西，强化了对国企基层党建工作根本规律的把握，触及了问题的实质。在这个基础上，再从制度建设、顶层设计、机制完善、条件保障等方面进行整体谋篇布局，避免了头痛医头脚痛医脚，制定的措施既治标又治本，管全局、管长远、成常态。比如，有的单位决定建立定期开展党建调研的工作机制，规定每季度召开党委书记述职会。

一项项有力的举措，一个个问题的解决，为这次集中调研画上了圆满的句号。

潮平两岸阔，风正一帆悬。国企党建工作迎来了发展的重要时期，广大党务工作者肩上的担子更重。中航工业作为特大型的国有企业，有义务、有责任，顺应时代大势，在党建工作中争取更大作为，以坚强的政治保障推动改革发展不断迈向深入。

全面从严治党永远在路上……

党建工作调研没有休止符……