本报讯 （记者　李昕葳　通讯员　赵璐璐）　12月1日，中航工业试飞突发事件应急演练暨应急管理培训在北京举行。这是中航工业首次开展创新型高级别的指挥决策系统桌面演练，旨在通过大力强化应急预案实操性与演练强度，不断提升基础应急能力，形成突发事件快速反应与处置能力。此次活动由中航工业综合管理部和质量管理部试飞办联合举办，总部计划财务部等有关部门、各直属单位和有飞行、试飞任务的成员单位100余人参加了演练和培训。

国家行政学院应急管理教研部研究员邓云峰博士做了专题培训，结合国内外的实际案例讲解了符合国际规范与业务持续性管理要求的应急演练方法。

与会人员分组进行了试飞突发事件桌面演练，设定某主机制造单位试飞机场多架飞机同时试飞，其中一架飞机出现故障及引发的多个事件链。这次演练是集团公司第一次不再按照固定的脚本，只给予一定突发事件信息和边界条件，实行“盲演”模式。演练设置了9个变化的演练场景，模拟真实环境实时进行，检验参演人员对引入的消息做出快速反应，在规定的时间内，完成模拟真实的应急响应过程，形成实际决策、行政方案、操作流程、措施、资源配置等结果，并且演练融入了业务连续性理念，不仅仅关注于应急处置，还有如何尽快恢复企业的科研、试飞任务。参演的专家、领导和试飞管理人员纷纷表示，演练具有很强的真实性、实效性，各单位在演练过程中交流了工作经验，对于行业试飞突发事件应急处置具有很好的指导意义，同时在演练过程中也充分暴露出了各单位在试飞应急管理方面的薄弱环节，需要把这些经验体会带回到实际工作中，不断改进、完善。

集团公司特级专务、综合管理部部长朱宏斌代表集团公司对应急演练进行了总结。他表示，试飞突发事件是集团公司与其他企业相比具有典型行业特色的一种突发事件类型，试飞任务风险巨大，一旦发生突发事件，如果危机处理不力，对国家航空武器装备交付，对整个中航工业以及集团公司的信誉都会造成严重影响和沉重的打击，每年集团公司都面临大量的试飞工作，此次应急演练具有很强的示范作用和借鉴意义，希望通过此类应急演练，提高各单位各部门的突发事件报告意识、预警意识、联动意识等，促进各单位应急管理工作的改进，带动全集团应急管理能力的提升。（下转二版）朱宏斌指出，集团公司应急管理工作近年来在党组的正确领导下取得了一些成效，这几年在集团公司应对的几个重大突发事件中也发挥了重要作用，但我们还应同时看到集团公司的应急管理仍存在理念未与国际接轨、站位高度还不够、方法仍沿袭传统、保障手段相对滞后等问题。“应急没有如果，只有结果”，集团公司各单位在今后的推进工作中要重点做到将针对较大影响的低概率事件的应急管理转变为日常管理的一部分，渗透在决策、规划、建设、管理、运行等各个环节，要由“事后应对”转变为“全过程参与”。各单位要以应急预案和制度建设为抓手，积极开展风险评估，主动采取有针对性的措施，以最小成本最大限度地分散、转移、消除风险。要由单一关注人身财产安全转变为同时保证关键业务不中断。要由“就事论事”转变为关注“宏观波动”。把各类突发事件放在一个统一的系统中进行统筹考虑，研究不同部门、不同类型突发事件之间的相互影响和相互作用。明年，集团公司将结合应急管理“十三五”规划，重点开展风险辨识评估、保障体系建设和专家队伍建设三个方面的工作。希望各单位能够结合自身实际情况制定相应规划，同时，各直属单位要与集团公司衔接好有关工作。

会上还详细解读了《中国航空工业集团公司应急管理“十三五”发展规划》。规划要求，准确把握集团应急工作涉及范围广、造成危害影响等级高等行业特色，结合国外企业先进经验，基于集团应急工作现状，融合业务连续性理念和全面风险防控体系，居安思危，适应新要求，回应新期待，全面提高应急管理能力和水平，发展推进管理体系建设、基础条件建设、行动能力建设，实现集团应急管理工作全面发展，形成系统、协调、规范、高效的具有航空行业特色的应急管理体系，不断提升集团公司突发事件处置能力，达到“无急可应，有急能应”的国际先进水平，为我国国防科技工业建设，集团公司快速、持续、科学发展保驾护航。