陈怦
　　航空工业2021年度工作会回顾了“十三五”取得的辉煌成绩，展现了航空人的拼搏与奉献；描绘了“十四五”的宏伟蓝图，为我们实现航空强国的目标指明了方向。会议提出要以“深化改革年”为主题，坚持“先进装备体系、领先创新体系、现代产业体系、数智能力体系”发展主线，加大力度统筹发展与安全，明确了“十四五”期间装备发展、科技创新、产业发展、改革攻坚以及党的建设五个方面的主要任务，指出了2021年8个方面重点工作。
　　2021年，我们将全面贯彻落实集团公司工作会精神及“深化改革年”各项部署，贯彻落实集团新战略，以推动高质量发展为主题，立足航空装备和国防科技工业发展需求，统筹推进“十四五”规划布局，统筹推进深化改革、科研经营、科技发展、基础管理、党的建设、服务职工等工作，开启打造世界一流试飞机构新征程，全力支撑世界一流军队和世界一流航空企业集团建设。
　　推进规划落地实施释放深化改革健全机制的新动能
　　落实集团公司“十四五”及中长期发展规划纲要和国企改革三年行动任务等要求，推进全面深化改革，以释放活力、增强动力为核心，统筹推进规划落地、机构变革和业务模式转型升级。
　　一是落实改革举措，增强组织发展动力。按照集团公司部署，聚焦国企改革三年行动，制定中心实施方案并推进任务落地。完善中国特色现代企业制度建设，深化混合所有制改革研究，健全市场化经营机制；完成“三供一业”、退休人员社会化管理等改革收尾工作；落实集团公司“十四五”规划业务布局优化目标，进一步加强主业管理；深化采购管理改革，构建全流程采购和供应商管理管控平台；落实业务发展需求和管理升级要求，开展大保障等内部机构优化调整，释放组织发展动力和活力。二是统筹规划落实，科学谋划五年发展。加大“十四五”规划“深化论证、迭代完善”力度，完成“1+4+4”规划论证及发布，推进各业务单位开展规划编制；开展规划定性、定量分解，加强规划落地实施；开展规划宣传解读，增强对规划的理解与支持，着力将职工思想和行动统一到规划落实上来。三是加强对标创新，促进管理水平提升。围绕管理体系和管理能力现代化，按照集团公司部署，开展“对标世界一流管理提升”专项行动；注重以提升试飞效率为核心，由交装备、交保障、交服务向交能力、交体系、交战斗力转变，打造国家级定型和鉴定平台，支撑航空武器装备体系化发展，提高飞行试验对航空装备研制链条的贡献率；以提高试飞效率和试飞架次为重点，优化试飞业务体系，推进科研试飞管理体系优化升级；推进AOS管理体系建设，推进治理机制建设、流程模型完善、文化生态培养；推进管理创新实践，策划优秀成果推广应用，打造试飞特色管理品牌。
　　把握装备建设方向迈出科研经营高质发展的新步伐
　　落实集团公司“突出领先创新体系建设主线”“突出先进装备体系建设主线”“突出现代产业体系建设主线”等要求，深度融入国防发展链条，大力实施创新驱动战略，优质高效完成各型航空武器装备试飞和经营发展任务。
　　一是打造新质能力，高效完成科研任务。聚焦装备研制，全力推进科研试飞任务，不断完善试飞员培养体系，扎实开展集团商用试飞员培训任务和试飞员培养条件建设。聚焦国防和军队现代化建设需求，贯彻“优化结构，重塑体系，新质发展”总体发展思路，谋划科研试飞、试飞员培训和科研协作业务新布局，促进“任务-专业-能力-人才”协调发展；强化试飞正向设计，创新能力供给模式，深化试验点应用管理，重构试飞体系，释放管理活力；突破复杂环境试验试飞能力，打造全面试验鉴定和民机适航能力。二是加强科技自立自强，发挥科技创新战略支撑作用。不断拓展“十四五”各渠道布局、着力构建打造科技创新平台、推进重大预研项目等，着力以研究项目推动科技能力打造和成果转化；加快条件建设，扎实做好在建项目统筹推进及新立项目策划等；强化信息化管理，开展两化融合管理体系新能力评定，完成新型能力策划，加强试验数据能力建设，强化试飞任务综合管控能力，推进试飞协同平台、数据中心、试飞管控中心应用等。三是强化过程管控，推动经营均衡生产。聚焦主业推进瘦身健体提质增效；完善院属公司现代企业制度，健全以公司章程为基础的内部制度体系；坚持科技创新驱动发展，加大对核心业务产品和技术创新支持力度，加快关键核心技术和自主可控技术攻关；强化经营管控和合规运营，一企一策，完善差异化分类考核指标体系，推进均衡生产。四是夯实管理基础，提升质量安全水平。推进全面质量提升工程，夯实飞行试验能力基础；持续优化体系，提升内外部环境变化应对能力；强化全过程试飞安全风险识别，提升试飞安全风险管控能力；推进飞行试验标准提升工程，增强标准引领能力；落实安全生产三年行动方案，提升安全生产综合治理能力。
　　推进一体协同发展取得基础管理优化调整的新成效
　　按照集团公司关于“全面开展基础管理提升工程”和“三大体系”建设的要求，发挥国企制度优势，完善规章制度，提升队伍素质能力和管理效能，提高规避风险能力，实现一体协同发展，确保试飞事业有序发展。
　　一是坚持底线思维，常态保持疫情防控。做好疫情防控长期应对的思想和工作准备，动态调整防控措施；任事担当，确保疫情防控和中心任务两手抓、两手硬、两不误。二是深化体系管理，增强人才成长活力。优化人才引进选拔使用制度，强化领军人才队伍建设，完善技能人才发展平台；推进聘用制管理，探索以能力素质为基础的人员发展机制，提高人才识别精准度和培养针对性；完善人才培训体系，打造试飞特色精品课程，提升内部培训能力；制定干部工作五大体系实施细则，加速年轻干部选拔培养，打造高素质干部队伍；优化薪酬分配动态调整机制，加大基层分配自主权，增强薪酬激励精准性。三是对标管理要求，强化计划财务管控。强化综合计划过程管控，确保经营业绩指标按期完成；加强全面预算顶层资源配置，开展新研项目经济性论证，做好成本和资金规划，加强科研项目经费过程管控；开展经济规模拓展政策激励、项目经济运行、宏观财经政策适用研究，为运营管理提供决策支撑；探索以技术和地面资源驱动为主的资产效能管理模式。四是发挥监督合力，抓好审计法律风控。按照审计全覆盖要求完成各项审计，强化审计整改，抓好违规经营投资责任追究；开展季度和年度重大风险评估及对各业务部门重大风险管控情况督导检查，推进集团监督评价问题整改；推进合规管理体系化，完成重点领域体系建设等。五是加速优化调整，提升综合保障效能。推进综合保障改革，优化管理流程，合理配置岗位，提升保障高效性；根据业务分工，编修制度、加强培训，实现一人多岗、一岗多能；理顺保障工作融入科研流程。
　　发挥党建引领作用汇聚试飞事业行稳致远新合力
　　按照“压实管党治党责任，把政治优势转化为发展优势”要求，深化理论武装，落实全面从严治党要求，加强党的建设，扎实开展党史学习教育，不断凝聚新时期发展的强大合力。
　　一是抓好理论武装，筑牢奋进思想基础。深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，明确构建试飞事业新发展格局主攻方向；把握时代大局，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；增强职工教育的时代性和针对性，为奋进“十四五”凝聚思想共识。二是坚持系统观念，压实管党治党责任。推进《全面从严治党工作体系》实现正式运行，将制度优势更好转化为治理效能；坚持在型号研制过程中抓任务和抓全面从严治党责任一体贯通，加强试飞全线党的建设，打造“廉洁工程”。三是力求深度融合，彰显党建工作价值。按照集团公司要求，落实中央企业“党建创新拓展年”各项工作部署，推动党建工作向基层拓展、向纵深拓展要求，精准靶向发力，夯实整体效应；深化“党建+”品牌，创新机制，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，促进党建工作和科研经营互融互促，把党建优势转化为发展动能。四是打造先进文化，弘扬航空报国精神。围绕庆祝中国共产党成立100周年，唱响主旋律、把握主基调、掌握主导权，扎实开展系列主题活动，凝聚发展共识，营造共庆华诞、共享荣光、共筑伟业的浓厚氛围。五是聚焦改革发展，推进党风廉政建设。支持纪委履行监督基本职责、第一职责，一体推进“三不”；落实中央八项规定精神，巩固拓展整治“四风”和主题教育成果，强化问题整改和“以案三促”，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。六是指导工团工作，发挥桥梁纽带作用。围绕科研经营任务高质量完成，持续选树劳动模范和技术能手；深化青年创新体系建设，搭建青年成长平台，推进青年建功活动，带领青年在新征程中贡献青春力量。七是增进民生福祉，发展成果职工共享。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，做到发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享，不断激发职工对美好生活的追求与向往。
　　试飞中心将全面贯彻落实集团公司工作会精神，不忘初心、牢记使命，把握机遇、保持定力，践行“一心、两融、三力、五化”的新时代航空强国战略，聚焦主责主业，深化改革创新，在试飞事业高质量发展新征程中实现新突破，在建设航空强国的伟大实践中展现新作为，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为实现建军百年奋斗目标、中华民族伟大复兴不懈奋斗！（本文作者系航空工业试飞中心主任）