一、坚持党的领导、加强党的建设，是航空工业生存之“根”、发展之“魂”

听党指挥、为党效命，是航空工业生存之“根”。1951年4月17日，中央人民政府人民革命军事委员会和政务院颁发《关于航空工业建设的决定》，标志着新中国航空工业的正式创立。航空工业从诞生之日起，就被赋予了国家使命和红色“基因”，成为了我们党执政兴国最可信赖的力量之一。60多年来，航空工业发展壮大的背后，是整个国家意志、综合国力的坚强支撑。建国初期，在一穷二白的国情下，中央举全国之力，创建了航空工业；后来国家在十分困难的条件下，大规模开展“三线”建设，进一步完善了航空工业体系；新世纪以来，国家加大支持力度，航空工业才终入新境，形成了比肩世界的整体实力。历届党和国家领导同志，都对航空工业给予了亲切关怀。没有党的坚强领导，没有国家的坚强支撑，就没有航空工业。因此，听党指挥、为党效命，是我们存在的价值所在和优良传统，也是我们红色基因的本质，并代代薪火相传。落其实者思其树，饮其流者怀其源。无论在任何条件下，航空工业都必须永葆军工央企的政治本色，永远铭记“航空报国”初心，为党的航空事业而拼搏奋斗。

加强党建、忠诚祖国，是航空工业发展之“魂”。在全国国企党建工作会上，习总书记对国有企业作出了“六大力量”的战略定位，指出国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础；要求坚持党的领导、加强党的建设，坚定不移把国有企业做强做优做大，为新时期国企改革发展提供了基本遵循。作为军工央企，重视加强党建，对党忠诚担当，是航空工业的光荣传统。在航空工业初创时期，各级党组织带领广大党员和职工群众，战天斗地、无私奉献，创建新中国的航空工业；改革开放后，各级党组织积极落实基本国策，领导各单位深化改革、走向市场，教育干部职工转变观念、投身改革；新世纪以来，特别是党的十八大以来，航空工业党组织坚决贯彻中央部署，从严管党治党，举旗铸魂，凝心聚力，全面推动装备建设、改革调整、军民融合、瘦身健体、转型升级等各项工作，积极适应经济发展新常态，努力服务于“两个一百年”目标和伟大“中国梦”，取得了一大批发展成果。加强党建、忠诚祖国，已成为航空工业发展之“魂”。面对新时期更加繁重的改革发展任务，我们必须弘扬优良传统，大力加强党的建设，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实，为党的航空事业而拼搏奋斗。

二、深入贯彻落实中央全面从严治党要求，继续大力加强航空工业党的建设

党的十八大以来，航空工业认真贯彻落实党中央关于党要管党、从严治党的战略部署，以强烈的使命感和担当精神，大力加强全行业党的建设。特别是全国国企党建会召开以来，航空工业认真学习、深刻领会、狠抓落实，全面抓好管党治党工作，取得了良好成效。

（一）加强政治学习、强化理论武装，始终与党中央保持绝对一致

航空工业党组高度重视党员思想教育，以“两学一做”学习教育为契机，创新学习形式，加大学习力度，强化理论武装。一是以学习型党组织建设为牵引，充分发挥各级党委（党组）中心组学习和“三会一课”制度的作用，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大及历次中央全会精神，认真学习党章、党纪、党规，全面掌握新时期党中央管党治党、治国理政的新思想、新战略、新政策。二是发挥集团党校的主阵地作用，加强对党员重点群体的学习教育，大力开展企业领导干部、青年骨干、党务干部、班组长教育培训。全集团每年参加培训学习的干部达到5000人次。三是深入拓展学习教育方式，以党支部会议、专家辅导、交流研讨、形势教育、读书征文等形式，推动全体党员强化学习、增强效果。通过加强学习，航空工业党组、各级党组织和党员干部，进一步筑牢了“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的中央权威，坚决抓好中央各项部署落实，推动企业发展取得了新成效。

（二）补齐党建短板、完善工作体系，全面夯实党建工作基础

航空工业党组严格落实习总书记的指示要求，对照自身党建工作存在的问题，全面梳理、自我剖析，以制度建设为引领，着力构建体系、夯实基础。一是大力加强制度建设。结合党建工作实践，按照项目管理方式，着力构建“1122”党建工作体系，即“一种精神、一个规范、两个手册、两个办法”：凝练和弘扬“航空报国”精神；编制《航空工业党建工作规范》《党委工作手册》和《党支部工作手册》，制订《基层党组织星级管理考核办法》《党组织书记抓党建述职评议考核办法》。该体系对党建工作进行系统设计，实现全流程闭环管控，提升工作科学化水平。完善党的领导、组织、党内生活等各项实体性和程序性制度，并围绕落实从严治党要求、党建工作责任清单、严肃纪律处分等，出台系列制度。二是健全完善党的基层组织。坚持“四同步”、“四对接”，重点加强混合所有制企业、兼并收购公司、新组建单位、改革改制单位、境外分支机构、型号研制团队等的党组织建设，做到党建工作全覆盖。三是严肃党内政治生活。推动各级党组织政治生活正常化，严格落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度，深入开展批评与自我批评，使全体党员自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，自觉接受党的纪律规矩约束。（下转二版）（上接一版）

（三）落实党的领导、完善治理结构，构建中国特色现代国有企业制度

航空工业党组认真落实习近平总书记关于建立中国特色现代国有企业制度，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中的指示精神，在构建中国特色现代国有企业制度上作出了积极探索，取得了初步成效。一是在现代企业制度建设中突出党组织领导地位。航空工业在2013年实施董事会试点改革时，就将党建工作要求写入了公司章程，明确了党组的地位、主要任务和工作机制。在全国国企党建会召开后，进一步要求所属单位把党建工作要求写进章程，并在今年上半年完成了全部法定程序，为党组织发挥作用提供了制度保障。二是将党的领导融入公司治理结构。在所属108家二、三级公司制企业中全面推行“董事长、党组织书记、法定代表人由一人担任”的“董、书、法”一体化模式，确保党对国有企业的领导，提升了公司治理水平。在企业规模较大且党组织书记由董事长兼任的法人单位，设置专职党组织副书记，协助主要领导抓好企业党建，确保管党治党责任落实。同时，开展党组织工作规则、议事规则完善工作，修订“三重一大”事项清单，把党组织决策前置落实到具体程序中。三是进一步创新企业监管模式。改革监事会和监督工作体制，整合成立五个派出监事会工作办公室，对直属、直管单位进行监督，办公室成员兼任派驻单位的董、监事，有利于提高监督的深度和层次，确保国有资产保值增值。

（四）从严管理干部、加强队伍建设，打造推动改革发展的中坚力量

习近平总书记关于国企领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的“二十字”标准，为新时期改进和加强干部队伍建设明确了新要求。航空工业坚决贯彻落实，坚持党管干部、党管人才原则，大力加强干部和人才队伍建设。一是从严管理党员干部。充分发挥党组织的领导和把关作用，完善干部管理制度体系，严格执行选人用人制度、标准和程序，履行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等基本程序不走样。严格执行干部提拔审查核实机制，坚决执行“四凡四必”。将廉洁“背书”纳入到选拔任用工作程序中，切实把好人选廉洁关，防止“带病提拔”。研究细化领导人员任前谈话“五必谈”（谈用意、谈评价、谈情况、谈要求、谈纪律）内容，促使领导人员尽快进入工作角色。二是深化干部人事制度改革。畅通退出机制，推进能上能下，建立领导人员党纪处分与行政级别挂钩机制，对受到党纪政纪处分的领导人员，从严安排其职级待遇、管理任用。持续开展干部多岗位锻炼，推动党务与业务干部“双向”交流，打造既懂党务又懂经营的复合型人才。三是全面加强人才队伍建设。坚持实施“长、家、匠”分离，畅通各类人才的成长渠道和发展空间，着力打造高层次的管理干部、技术人才和技能人才三支队伍，让各类人才在各自领域专注发展。加强和改进优秀年轻领导人员培养选拔工作，加大培养和锻炼力度，着力解决“四唯问题”。四是加快完善市场化激励体系。在做好工资总额预算管理基础上，强化分类管理，利用股权激励、分红权激励、虚拟股权激励等多种方式，使领导人员年薪与业绩和股东回报相挂钩。

（五）狠抓正风肃纪、强化反腐倡廉，大力加强党风廉政建设和反腐败工作

航空工业党组、纪检组落实中央全面从严治党要求，从严推进管党治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。一是坚决落实“两个责任”。认真落实党建工作领导责任、监督责任，压实责任体系。党组成员树立“不抓党风廉政建设就是失职”的责任意识，严格履行“一岗双责”，在工作分工中明确党风和廉政建设责任，并逐级签订党风廉政建设责任书。坚持党风廉政建设与经营管理工作同计划、同部署、同落实、同考核，将“两个责任”落实情况纳入所属单位年度经营业绩考核，并与薪酬绩效和评比表彰等挂钩。二是严明纪律挺纪在前。推进权力运行监督与公司治理有机融合，深化廉洁风险防控“三融入”（融入制度设计、融入关键流程、融入岗位管理）和“三突出”（突出重点领域、突出关键环节、突出预警处置），实现抓早抓小，动辄则咎。坚持以“六项纪律”为尺子，切实运用好监督执纪的“四种形态”，做到惩前毖后、治病救人。巩固中央巡视整改成效，扎实有序推进内部巡视，组织开展中央巡视整改“回头看”督导检查，强化震慑，严明纪律。三是深入推进作风建设。开展落实中央八项规定精神、“四风”问题整治“回头看”，进一步规范因公出国、公务接待、履职待遇、业务支出等方面的标准和行为。紧盯年节假期，看住“关键少数”，畅通举报渠道，狠抓监督检查，严防隐形变异。密切关注不正之风的新动向、新表现，发现问题严肃查处，塑造风清气正的氛围。四是坚决惩治和预防腐败。依纪依规处理信访举报，严格按照五类标准进行处置。严肃查处党员领导干部违规违纪问题，始终保持“高压”态势。健全惩治预防腐败制度体系，提出了制度建设检查“五个是否”（制度建立是否全面、制度内容是否完善、制度审批是否合规、制度运行是否有效、制度发展是否科学），不断完善惩防体系。

三、充分发挥党组织的独特优势，强力推进航空工业深化改革、创新发展

航空工业通过强“根”铸“魂”，进一步把全集团的思想与行动统一到习近平总书记和党中央的各项部署上来，提升了各级党组织的思想引领力、业务推动力、制度保障力、聚合感召力，营造出改革发展的强大势场和良好氛围，强力推进企业深化改革、创新发展。

（一）思想发动、文化引领，助力航空武器装备建设

发挥党组织的独特优势，服务于航空装备科研生产主战场，是航空工业各级党组织的重要任务，也是全行业的优良传统。这些年来，我们进一步做出了创新探索。围绕重点型号研制生产，发挥思想文化的引领作用，创新形式、丰富内容，大力宣传和弘扬吴大观、罗阳两位“全国优秀共产党员”爱党爱国、敬业奉献的崇高品质和可贵精神，唱响“既是航空人就知责任重，既做新装备就得多辛苦”、“祖国终将选择那些忠诚于祖国的人，祖国终将记住那些奉献于祖国的人”等价值观，重点型号研制现场国旗招展、党旗飘扬，点燃研制全线拼搏奉献的使命感和工作激情。重视发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，特别是针对外场试验团队、重点型号任务攻坚团队、海外业务点等特殊情况，通过建立临时党支部、联合党支部，将党建和思想政治工作做到项目中、做到重点线，为科研生产经营提供了“动力输入”，重点型号的舞台也彰显了党建工作的价值和生命力。这些年，航空武器装备实现了“跨越式”发展，“20系列”等先进装备研制取得一批重大成果，“军功章”上凝结着各级党组织的重要贡献。

当前，中央大力实施改革强军战略，航空武器装备建设任务十分繁重。我们将进一步发挥党组织的思想政治优势，构筑航空人的“精神高地”，牢固树立“坚守航空工业制高点、支撑大国强军战略”的战略观，“主业强则航空强、航空强则产业兴”的业绩观，“部队的所思所想就是我们的所作所为”的客户观和“非为人而为己、非眼前而长远”的质量观，为航空装备建设注入新的不竭动力。

（二）强化看齐、勇于担当，主动推动军民融合深度发展

党的十八大以来，党中央把军民融合上升为国家战略，习近平总书记亲自担纲中央军民融合发展委员会主任，充分体现了党中央推进军民融合深度发展的坚强决心。推进军民融合，必然要打破几十年来形成的传统体系和业务布局，带来思想观念和短期利益的深刻调整，使企业面临新的考验。对此，航空工业党组深入学习总书记重要指示和中央《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》等文件精神，充分认识军民融合的战略意义，牢固树立“四个意识”特别是看齐意识，以强烈的担当精神，统一思想、坚决落实。党组成员带队深入行业内外开展调研，并组织起草发布了航空工业《关于深入贯彻落实国家军民融合发展战略的决定》，作出全面部署，推动深度融合。党组已经决策，坚决推进军品业务开放合作，在保证国防资产与能力安全的前提下，面向全社会开放航空产业链上所有配套的法人企业股权；在2018年后，航空工业不再核批投融资新增非核心零组件能力建设；到2020年，航空产业链中一般能力的社会化配套率达到70%以上。同时，选取了沈飞公司、机电系统公司等“重量级”军品科研生产单位作为军民融合改革试点，先行先试，探索路径。后续，将继续加强军民融合的研究和规划，出台总体规划性文件，采取更多有力措施，切实做好军民融合这篇大文章，为国家战略提供更好的支撑服务。

（三）党建支撑、组织保障，全面推动企业深化改革发展

近两年来，航空工业深入贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业改革发展的各项部署，以坚决的态度、坚定的信心，真改真干、狠抓落实。在推动改革发展中，航空工业始终坚持党的领导，重视加强党的建设，使党组织成为企业改革发展的主心骨和推动力。在去年实施总部机构调整、军品管理模式改革、直属板块业务整合以及瘦身健体、提质增效等一系列重大改革中，集团党组和各级党组织通过各种形式，提前做好政策宣贯，统一思想、凝聚共识，并在改革实施中及时做好信息沟通、释疑解惑、理顺情绪等工作，促进改革有序推进。在组织机构调整中，总部部门数量裁减20%、人员编制核减38%，直属单位本部机构数量压缩36%、人员编制压缩28%，企业产权层级压缩4级，法人户数减少264户，亏损户数减少27.7%，亏损额下降21.2%，实现了瘦身健体、提质增效第一阶段目标。同时，取消总部和子公司总助级岗位62个，涉及岗位调整、高职低配的干部400余人次，对200多名收入过高的非市场配置领导人员调降薪酬，平均降幅达40%，但大家都“根”深“魂”固、顾全大局、服从安排，体现出了良好的政治素养。在地产、林业等业务整体剥离退出中，涉及千亿元资产、数百亿元收入，这些业务在航空工业发展多年，不少同志感情上难以割舍，许多干部员工还需要转岗，但通过党组织深入细致的思想政治工作，以及干部的担当与服从，高效地推进了剥离工作。在落实中央关于“一带一路”、创新驱动、“大众创业、万众创新”、混合所有制改革等战略部署中，各级党组织和党员干部融入中心、主动作为，有力促进了任务落实。在当前和今后一个时期，航空工业改革发展任务依然繁重，我们将继续发挥党组织的独特优势，助推企业转型升级、创新发展。

树无根不立，人无魂不振。当前，以习近平同志为核心的党中央正带领全党全国人民，奋力推进中华民族伟大复兴，党和国家各项事业蒸蒸日上、前景光明。航空工业将在党中央、国务院、中央军委的坚强领导下，始终坚持党的领导，不断加强党的建设，“培好根”、“铸好魂 ”，进一步巩固组织优势，提升发展动能，加快做强做优做大，为实现伟大的中国梦、强军梦、航空梦作出新的更大贡献。