唐昆
　　党的十九大深刻总结十八大以来我们党全面从严治党的经验，明确提出“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”的战略任务。十九届四中全会对坚持和完善党和国家监督体系、强化权力运行的制约和监督作出专门部署。十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记再次强调要使监督体系契合党的领导体制，融入国家治理体系，推动制度优势更好地转化为治理效能。
　　总书记的重要讲话，不仅是我们党近年来全面从严治党的重大理论和实践创新的总结，更是指导我们基层纪检监察机构开展日常监督工作的理论基础和行动指南。具体到国有企业微观层面，企业治理关键在治权，治权离不开制约和监督，这就需要使我们基层的监督体系契合企业基层党的领导体制，不断融入企业治理体系，持续提升治理效能。作为集团内勘察设计工程类企业，纪委工作必须始终牢记政治机关定位，在深刻把握工程咨询和承包业务规律的基础上，聚焦监督重点，努力贯通各类主体和职能监督，不断织密立体监督网，推动企业全面从严治党和改革转型发展取得实效。
　　贯彻全会精神将监督融入企业治理体系航空工业规划作为承接航空工业固定资产投资规划建设的板块，从2009年重组筹建之初，就致力于整合集团内相关优势资源，发挥合力，更好服务于集团公司强军使命。“十三五”末，公司营业收入稳定在70~80亿元左右，正蓄势进入“十四五”发展机遇期，必须在航空工业党组集中统一领导下，将坚持和完善公司自身监督体系与推进现代企业制度、推进公司治理体系同步推进。近年来，公司纪委在贯通各类监督上主动担当作为，成立反腐败协调小组，加强与监事会、法律风控、审计、巡察等机构的联系，不断夯实“大监督”工作机制基础。
　　主动作为做实做细日常监督如何将全会精神落实在企业基层治理的实践，作为纪委，首先把日常监督实实在在做起来、做到位，敢于监督、善于监督、规范监督。
　　要盯住“关键少数”，通过抓“关键少数”，即成员单位、直属单位领导班子成员、总部部门负责人、项目负责人等，督促这些同志把管党治党政治责任主动扛起来，把所属的党组织带动起来，通过基层党组织作用的发挥做到“全覆盖”。
　　要分析“关键风险”，做好对监督对象的全方位分析，看清政治生态，找准风险和薄弱环节，从而有效提升差异化思维，找到监督着力点，提升监督的针对性和实效性。
　　要抓住“关键问题”，随着问题线索的变化趋势，探索线索背后的问题动因，以及通过线索发现没有落实好、开展好，仍需进一步提升完善的工作；针对履职待遇业务支出相关制度执行不严格、项目招投标管理等易引发问题的重点环节，从点滴做起，运用好监督执纪“四种形态”，让更多的干部职工受到警醒。
　　突出重点扎实推进监督工作规范运用“第一种形态”，丰富创新日常监督形式。在近几年的工作实践中，公司纪委强化了线索办理中监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”的运用；同时，要求各级领导干部每年对职责范围内所属领导干部和关键岗位人员开展工作约谈，这两类运用都有相关的制度规范。但在日常教育管理监督中，虽然对相关人员一些苗头性、倾向性、一般性问题也开展了教育提醒，但是由于缺乏制度规范，此类教育提醒还未充分发挥红脸出汗的有效作用。
　　为进一步强化“第一种形态”在公司日常生产经营管理工作中的运用，在公司纪委推动下，公司党委印发了《关于规范运用“第一种形态”工作方式的通知》，要求各单位把落实主体责任作为实践“第一种形态”的“牛鼻子”来抓，把红脸出汗、咬耳扯袖列入主体责任清单，确保工作到位、责任到位；同时，公司纪委为强化对该项工作的监督，定期对《通知》中运用“第一种形态”情况进行统计和通报，并将运用结果纳入“两个责任”动态考核范围。
　　细化制度管理，有针对性更新强化廉控文件执行。近年来，公司结合工程建设领域特点，下大力气开展重点领域廉控工作，将廉洁从业岗位风险防控融入制度设计、融入业务流程、融入岗位管理。为使廉控工作覆盖公司多数岗位，形成了咨询设计人员、项目管理人员廉洁从业岗位风险防控目录指引以及预警考核办法，初步建立了项目部自控、实体院监控、纪检部抽控的预警体系，并连续两年开展了廉控预警以及考核评估工作；为使主要业务关键流程得到有效管控，在已制定设计分包各环节廉洁从业风险防控目录指引的基础上将相关要求纳入公司《咨询设计分包管理办法》；为使新业态下有关工作进一步规范，制定了效果图（含动画、VR等多媒体）制作各环节岗位廉洁从业风险防控管理目录指引；为使公司管理工作重点流程更加规范，整合形成物资采购各环节廉洁从业风险防控目录指引和培训工作各环节廉洁从业风险防控目录指引。目前，公司已编制岗位廉洁从业风险防控目录指引文件6个，预警及评估工作覆盖公司本部员工总数的70%。
　　做实做细做深日常监督不能一蹴而就，要不断完善公司自身权力运行、工作流程、监督制约等方面的制度规定，将工作定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，从而提升日常监督工作的规范化、制度化水平。（本文作者系航空工业规划纪委书记）