武兴全

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为推进新时代纪检监察工作高质量发展进一步指明前进方向、提供重要遵循。航空工业机载系统各级纪委认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以政治建设为统领，努力实现各级纪检干部自觉在思想、目标、行动上与党中央保持高度一致。面对新形势新任务，全面对标纪检高质量发展要求，推动机载纪检工作站位更高、机制更新、水平更高、成效更显，确保全面从严治党要求在航空工业机载落实落地，推动机载高质量发展。

聚焦监督职责，在一体推进“1+5”监督格局构建中提升监督效能。

机载系统纪委在协助党委推动大监督体系建设中抓重点、补短板，主动作为，持之以恒坚持“四个体现”，聚焦“关键少数”特别是“一把手”、重点领域和关键岗位，多视角、多思维、全方位开展检查、执纪、巡察， 体现监督“严肃”；明确各责任主体监督清单， 健全信息沟通、成果共享机制，把监督融入党委决策程序和企业治理结构，增强监督合力，体现全面“协同”；党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，督促中央、上级党组织和本单位党委决策部署落到实处， 体现创造“价值”；健全监督工作机制，将党对监督工作的统一领导体现在各级企业党组织自上而下的有效落实中，体现全级次“覆盖”。

结合机载实际和纪检工作职责，机载系统纪委扎实开展政治监督、同级监督、日常监督、长期监督和职能监督，坚持政治监督与业务工作相结合，从筹划推动工作要落实政治要求、处理解决问题要防范政治风险出发，突出政治监督重点，在疫情防控、复工复产和落实“双百行动”、混合所有制改革、剥离企业办社会职能等国企改革部署，以及全面从严治党、严格党内政治生活、加强政治生态建设等方面扎实开展政治监督，认真落实政治监督具体化、常态化要求。在党内监督中发挥同级监督作用，是全面从严治党的“全面”应有之义，也是新时代全面从严治党向纵深推进的发力点。转变观念是破解“不敢、不愿、不会”这一同级监督难题的关键，创新同级监督作用的有效方式方法是强化同级监督的保证，明确监督内容是同级监督取得实效的基础，机载系统纪委通过约谈纪委书记、制定同级监督工作规定、梳理监督内容、明确监督方式，不断强化同级监督。监督是纪委的基本职责、第一职责、首要职责， 机载系统纪委聚焦主责主业，以做细做实做深做精纪检监督为目标，通过明确监督内容和33种监督方式，不断提升日常监督的效能。提高监督质效，长期监督是关键，机载系统纪委以健全“定责、履责、述责、督责、追责”党风廉政建设工作体系、完善党风廉政建设制度、深化“十个一”为载体的纪律教育、加强廉洁风险防控管理工作、扎实开展制度廉洁性评估为抓手，不断强化长期监督。认真落实“监督的再监督”职责，协助党委梳理制定职能部门监督“第一责任人”重点监督内容清单，发挥党风廉政建设和反腐败工作协调小组的作用，强化职能监督，切实守住“第一道防线”。

坚持稳中求进工作总基调，以永远在路上的执着和定力正风肃纪反腐。

一是守住“稳”的态势。机载系统纪委坚持稳住高压态势、稳住惩治力度，以久久为功的韧劲持续推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败各项工作。二是转变“进”的思路。机载各级纪检机构以改革创新的精神全面推进新时代纪检工作，原地方国企、民营企业、合资企业加快向适应国有企业全面从严治党要求转变，事业部牵头单位加快由“管好自己”向“管好事业部全体单位”转变，混合所有制改革后的企业加快向新体制机制下全面从严治党模式转变。三是突出“进”的领域。监督重点聚焦群众身边的不正之风和腐败问题，聚焦物资采购、基建技改、外协外包等12类关键岗位廉洁风险防控，聚焦一把手、各级领导班子成员等“关键少数”， 聚焦政治责任落实，聚焦职能责任落实五个重点领域推进。四是把握“进”的方向。一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制， 一体推进“政治监督、同级监督、日常监督、长期监督、职能监督”做细做实做深，一体推进更深层次更高水平“三转”。五是调整“进”的策略。健全体系、完善制度、创新方式，精准应用“三个区分开来”和监督执纪“四种形态”，推进严格执纪与鼓励干部敢于担当相结合、严格监督与强化自律相结合、纪律审查与以案治本相结合、监督执纪与抓早抓小相结合、落实监督职责与提升治理能力相结合、融入业务与提升治理效能相结合。

一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐， 认真落实基本方针和重要方略。

认真学习落实习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上关于“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略”重要论述，机载系统纪委通过梳理、制定20项措施，打通“不敢腐、不能腐、不想腐”互相联结，形成“一体”推进的工作格局。一是在推进“不敢腐”中挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能，重点推进案件剖析、“一案一总结”、把纪律教育贯穿执纪全过程、“以案促教”、“以案促改”、“以案促建”等。二是在推进“不能腐”中贯通“不敢腐”和“不想腐”的实践，重点推进正面引导与反面震慑相结合、发挥制度建设的震慑作用和教育作用、在推进“不能腐”中贯通“不敢腐”的要求、细化监督内容清单奠定抓早抓小的基础、扎实开展制度廉洁性评估打牢“不想腐”的思想根基、扎实开展廉洁风险防控工作杜绝“敢腐”的机会、完善“三重一大”决策机制防止权力滥用。三是在推进“不想腐”中体现“不敢腐”的震慑和“不能腐”的约束，重点推进把思想政治工作贯穿监督执纪全过程、发挥警示教育作用、坚持“一案双查”、发挥反面典型震慑作用、提高一体推进“三不”机制的政治意识、倡导积极健康的党内政治文化。通过以上措施形成“不敢腐、不能腐、不想腐”相互依存、相互促进、统筹联动、增强效果的工作格局，推动机载纪检高质量发展。

（本文作者系航空工业机载纪委书记）