余建华　陈能幸

全面从严治党，着眼于保持党的先进性和纯洁性，锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心，是我们党提高执政能力、实现执政使命的迫切要求。近日，中共中央办公厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》（以下简称《规定》），这是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。党的十九届四中全会对全面从严治党制度作出了战略部署，制定出台《规定》是贯彻落实全会精神，推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是我们党推进制度治党、依规治党又一新的成果，对我们新时期深入推进管党治党、增强全面从严治党新成效具有很强的指导性。

明确责任清单，压实责任主体。《规定》明确了全面从严治党主体责任内容，党委（党组）应当坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。责任内容的主要方面，包括推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设及反腐败斗争，与新时代党的建设总要求一脉相承。《规定》对党委（党组）领导班子成员、党委（党组）书记、党委（党组）领导班子其他成员的各自责任进行了规定，要求是“应当强化责任担当，狠抓责任落实”。党委（党组）书记职责定位是“第一责任人职责”，要做到“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）、“三个好”（管好班子、带好队伍、抓好落实），要把责任传导给所有班子成员，压给基层书记，确保管党治党见到实效。党委（党组）领导班子其他成员职责定位是“重要领导责任”，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作。要抓好《规定》的学习宣传和解读， 使基层党组织和党员干部更好地掌握和执行。要准确把握《规定》内涵要求，切实增强落实主体责任的针对性、实效性。要认真学习把握主体责任内容，对相关要求逐条研读， 学懂悟透，知责明责。

制度是保证，执行是关键。《规定》强调，党委（党组）每半年应当至少召开1次会议，专题研究全面从严治党工作、制定责任清单、制定落实全面从严治党主体责任的年度任务安排。党委（党组）书记要加强对全面从严治党的调查研究、开展经常性的全面从严治党宣传教育；党委及其领导班子成员要将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容。党委（党组）书记对领导班子其他成员、下一级党委（党组） 书记，领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记，发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，应当及时进行提醒谈话；发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，应当及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。这体现了“四种形态”作为全面从严治党政策策略，对落实全面从严治党责任提出更高要求。上级党组织要加强对党委（党组）落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察，《规定》明确了落实全面从严治党责任不力被追责的五种情形。

落实主体责任，关键是要把党的领导落到实处。航空工业集团各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的观念，贯彻落实从严治党的各项措施，在工作的方方面面体现党的领导。党委（党组）要当好第一责任人，不折不扣履行好党风廉政建设主体责任，必须对党负责，始终把管党治党责任担在肩上，抓在手上，落实到位，敢于担当、敢抓敢管。要狠抓严格管理、严格纪律， 加大监督力度，使内部监督形成制度、成为常态。注重日常教育，坚持抓早抓小，从身边具体的事抓起，把全面从严管党治党责任落到实处，真正让集团广大党员干部红红脸出出汗排排毒。要认真领会《规定》出台的主旨用意， 抓住责任制这个“牛鼻子”，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党。坚持问题导向，聚焦《规定》各项要求，加强和改进主体责任落实情况考核，加强履行主体责任考核工作统筹，调整完善考核工作方案，结合班子考核、述职评议等工作，明确有关方面的任务，并将党风廉政建设、基层党建、意识形态工作考核纳入全面从严治党主体责任考核，强化考核结果运用，加大奖惩力度，增强各级抓管党治党的责任感和执行力。

压实全面从严治党主体责任，关键在全、要害在严。全面从严治党是一项系统性工程，必须坚持各领域、各方面、各环节全面覆盖，真管真严、敢管敢严、长管长严，突出问题导向、目标导向、结果导向，以“钉钉子精神”抓好落实。落实全面从严治党，必须注重政治上的要求，增强政治意识，严明政治纪律，坚持党的纪律不动摇，贯彻党的路线方针政治不含糊，始终做政治上的“明白人”。全面从严治党之所以突出“全面”二字，就是要延伸到每一个党支部，落实到每一名党员，实现从严治党全覆盖，从根本上保证不留死角。广大党员要联系深化全面从严治党的实践，继续深入学习党章党规党纪，牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求，使之成为规范自身言行的硬约束。

全面从严治党永远在路上。面对百年未有之大变局， 以习近平同志为核心的党中央，带领全国各族人民积极应对前进道路上的困难和挑战，坚定不移深化改革开放，大力推进国家治理体系和治理能力现代化建设，凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量，开启了中国改革开放和现代化建设的新征程。不忘初心、牢记使命，努力建设新时代航空强国，迫切需要加强党的领导。全面从严治党不能满足于过去时，应牢牢抓住进行时，主动谋划将来时，永远没有完成时。只要坚持不懈全面从严治党，各级党委（党组）切实落实全面从严治党主体责任， 把全面从严治党的要求落实到党的建设全过程， 必定能凝聚起不可战胜的磅礴力量，创造无愧于历史的辉煌业绩，以“航空梦”托举中华民族伟大复兴“中国梦”。