本报特约评论员

奋斗不停步，改革再出发。国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，是贯彻新发展理念、推进高质量发展的“先锋队”。市场化改革是深化国有企业改革、建设世界一流企业的必然选择，是破除创新发展障碍的内在需要。坚持市场化改革，要进一步坚定信心、迎难而上，紧抓国有资本投资公司试点的契机，形成有效制衡的公司治理结构和灵活高效的市场化经营机制，进一步激发高质量发展活力。

市场化改革

是建设世界一流企业的必然选择

中国特色社会主义进入新时代，要从战略高度认识新时代国有企业改革的中心地位。国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。全面深化改革是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，经济体制改革是全面深化改革的重点，国有企业改革始终是经济体制改革的中心环节。深化国有企业改革，对坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重大的意义。

党的十九大报告中指出，要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。制度先进性是世界一流企业的显著标志之一，是打造领先创新力、先进文化力、卓越竞争力的重要保障。创建世界一流企业，要充分发挥中国特色社会主义制度优越性，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，扎实推进国有企业改革。要遵循市场经济规律，使市场在资源配置中起决定性作用；突出抓好改革授权经营体制，推动国有资本投资运营公司试点取得实效；突出抓好中国特色现代国有企业制度建设，加快形成有效制衡的法人治理结构；突出抓好混合所有制改革，夯实基本经济制度重要实现形式；突出抓好市场化经营机制，充分调动企业内部各层级干部职工积极性；突出抓好供给侧结构性改革，加快高质量发展步伐；突出抓好国有资产监管，整合监督力量提高国有资产监督效能。

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市场化改革是

破除创新发展障碍的内在需要

改革只有进行时，没有完成时。改革就是要坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。当前，我国改革已经进入攻坚期和深水区，任何一项改革都要破解错综复杂的矛盾，都要突破认识和利益的掣肘。

市场化改革首先要解决思维观念问题，重在建立客户观、市场观。要敬畏客户、敬畏市场，坚持以客户需求为导向，以用户价值为标准，让客户的所思所想成为企业所作所为，让客户观、市场观渗透到每一个干部和员工的思想观念中。

一个行动胜过一打纲领，市场化改革要敢闯“深水区”。集团公司先后启动了混合所有制、职业经理人、员工持股、股权激励、“双百行动”等改革试点工作，积极探索推进一批改革“政策包”和“工具箱”。伴随国企改革的不断深化，集团公司成为国有资本投资公司试点企业，市场化改革将向更深层次、更广范围，以更大力度推进，市场化改革呼唤更多的开路先锋不断奋勇向前。

紧抓契机

扎实推进市场化改革的重点任务

伤十指不如断一指。推进市场化改革要强化精确改革，突出重点、稳健务实，分类指导、精准施策，集中火力，快打硬仗。紧抓国有资本投资公司试点的契机，进一步完善公司治理结构，深入推进混合所有制改革，着力优化市场化经营机制，勇闯“深水区”，啃下“硬骨头”，取得看得见、摸得着的改革成果。

抓好国有资本投资公司试点。要全面贯彻落实国家战略要求和集团公司新时代发展战略，对现有产业布局进行系统梳理，持续推进产业调整优化，以市场化方式实现产业资源优化配置，实现重组整合一批、清理退出一批、创新发展一批，推动国有资本向航空主业和优势产业集中，提高国有资本流动性和运营效率，不断提升战略性核心业务的管控能力。持续优化集团总部职能定位，强化集团总部的战略研究、产业研判、资本运作、投资决策和风险管控等能力。

完善中国特色公司治理结构。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，必须一以贯之。要把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥党组织的领导作用，着力实现党委（党组）与董事会、经理层在选人用人、科学决策、高效执行上相互协调，做到各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。

深入推进混合所有制改革。通过引进产业链上下游战略投资者、专业化并购整合、市场化债转股、换股等多种途径，积极引入非国有资本参与企业改革重组，在股权结构、法人治理、选人用人、激励约束等制度创新方面取得新的进展，推动混改企业切实转换经营机制，提升企业竞争力和持续发展能力。

持续优化市场化经营机制。要加快推行经理层任期制和契约化管理，按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则，建立职业经理人制度。要加快工资总额管理制度改革，统筹用好员工持股、上市公司持股计划、科技型企业股权分红等中长期激励措施，充分调动企业内部各层级干部职工积极性。要充分发挥企业家作用，落实好“三个区分开来”，着力营造创新环境，健全完善对企业家团队的市场化激励机制，构建多层次激发和保护企业家精神的长效机制，激发国有企业家创造性，提高企业效率和活力。

船到中流浪更急、人到半山路更陡。中国特色社会主义进入新时代，我国改革已经到了敢于壮士断腕才能推向全面深入的新阶段。集团公司必须坚持市场化改革，敢于动真碰硬，自我革命，以钉钉子精神扎实各项改革任务落地见效，为打造领先创新力、先进文化力和卓越竞争力提供重要制度保障，为建设航空强国、建设世界一流企业的伟大事业激发无限活力。