航空工业国有资本投资试点 已有具体改革方案 2019-03-09 

  

本报讯(记者 姜春艳 刘文波  姜坤英) 3月7日,航空工业资本管理部部长王学军应邀出席航空界两会代表委员媒体见面会,他向媒体介绍, 航空工业国有资本投资试点的具体改革方案正在内部决策和上报阶段,希望通过改革创新,更好地服务于实现建设航空强国的战略目标。

2018年12月17日,国资委下发《关于开展国有资本投资公司试点的通知》,明确航空工业成为国有资本投资公司试点单位之一。王学军表示,在本次十一家试点单位中,航空工业是唯一一家商业二类企业,也是唯一一家军工企业。在航空工业的改革方案中,明确总体目标是:通过改革国有资本授权经营体制,把航空工业打造为发展战略清晰、核心能力强、经营效率高、资源配置合理的国有资本投资平台,进一步实现国有资本所有权与经营权的分离,实现国有资本的市场化运作,提高企业的市场化程度和运营效率,不断增强发展活力和核心竞争力,促进国有资产保值增值。

王学军表示,为实现这个总体目标,航空工业提出了改革的思路和做法。首先,航空工业将以此次试点工作为契机,着力将自身打造成为军工国有资本投资公司,一方面要牢记“航空报国”初心,深化军民融合改革,提升核心竞争力,建设“小核心、大协作、专业化、开放型”的航空装备科研生产体系;另一方面要笃行“航空强国”使命,提高资本的配置和运营效率,加强国际化开拓,提升航空产品在全球市场上的影响力和竞争力。把集团公司建设成为主业突出、技术先进、管理规范、绩效优秀、全球资源配置能力强的世界一流航空工业集团。其次,航空工业将持续加快重组整合和产业布局调整。以航空产品为主,非航空产品有进有退,打造航空工业的产业链和生态圈。进行专业化整合,形成以核心单位为龙头的若干个航空制造产业集群,按照“三同”“三高”原则,以市场化方式有序推进非航空业务整合。同时推动国有资本向航空主业集中,向具有核心竞争力的优势产业集中。并充分利用混合所有制改革手段,完善市场化经营体制,按照“宜混则混”原则在所属三四级以下单位全面推进混改工作。最后,以管资本为主,完善集团母子公司管理体制。实现“小总部、大平台、大产业”,最终形成“集团总部—产业集群—专业公司”的三级管理架构。

王学军表示,航空工业历来重视资本市场对企业发展的助推作用,近年来利用上市公司的平台完成了20多项专业化重组整合,向上市公司注入资产超过700亿元,并通过资本市场直接融资超过600亿元。去年沈飞重组上市,实现了军工核心业务上市;中航科工成为首批H股全流通试点。他介绍,上市公司经营质量不断提升,航空工业资产证券化率达到66%以上,大量优质资产和核心业务都集中在上市公司。在已公布的13家上市公司2018年度业绩预告中,大部分上市公司经营业绩良好, 其中航空主业上市公司的业绩预计同比增长均达到15%以上。他表示, 航空工业持续关注上市公司的市值管理,取得较好效果。除传统市值管理手段外,还致力于探索更多,如正在筹划中证军工龙头指数基金,准备在今年发起。