务实求真 令人振奋 ——航空工业代表委员谈政府工作报告 2019-03-07 

  

本报记者 姜春艳   刘文波 姜坤英

3 月5 日上午9 时,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂隆重开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。报告回顾了2018 年的工作,分析了当前和今后面临的国际国内政治经济形势,并对2019 年工作作出部署。航空工业的代表委员们认真聆听总理政府工作报告,积极参政议政,切实履行职责。在接受本报记者专访时,他们结合工作实际谈了自己的认识和体会。

全国政协委员,航空工业党组书记、董事长谭瑞松:

李克强总理的政府工作报告全面客观总结2018年工作,在复杂严峻环境中实现全局稳定和开拓发展,成绩斐然;系统有力部署2019年工作, 主线清晰,目标有力,政策连贯,举措务实。这是一份非常好的政府工作报告,我完全赞同、坚决拥护。

政府工作报告中,关于“围绕推动制造业高质量发展,强化工业基础和技术创新能力,促进先进制造业和现代服务业融合发展,加快建设制造强国”的内容,我听后深受鼓舞,也倍感使命光荣、责任重大。近年来,我国高端制造业的竞争力明显提升,航空制造业长足发展,但与习近平总书记提出的建设航空强国的要求,还有很长很艰辛的道路要走。按照此次政府工作报告的总体部署,航空工业将竭尽全力,在工业强基、智能制造、绿色制造等关键领域持续发力,使航空工业成为我国高端制造业和整个制造业发展的领头羊,提升高端制造业对实体经济发展的贡献率,为实现航空强国、制造强国贡献自己的力量。

政府工作报告中,关于“加快国资国企改革,推进国有资本投资、运营公司改革试点,积极稳妥推进混合所有制改革,完善公司治理结构,健全市场化经营机制。国有企业要通过改革创新、强身健体,不断增强发展活力和核心竞争力”的要求与部署, 是新时代国企国资改革的战略方向和打造世界一流企业的必由之路。航空工业作为大型军工央企,是国资国企改革的主体,必须走在改革发展、高质量发展的前列。坚定推进供给侧结构性改革,充分发挥国有资本投资公司试点作用,持续深化体制机制改革,打造具有领先创新力、先进文化力、卓越竞争力的世界一流航空企业集团。

聆听了政府工作报告,深为全国人民在党中央、国务院坚强领导下, 面对国内外复杂环境所取得的巨大成就而振奋,更加坚定了“四个自信”; 面向新时代,使命清晰,战鼓催征, 航空工业将进一步深入贯彻落实习近平强军思想,在建设新时代航空强国的征程上精准发力、拼搏奋斗,以无愧于时代的新业绩庆祝新中国成立70周年!


全国人大代表,中国科学院院士, 航空工业党组成员、副总经理杨伟:

聆听了李克强总理的政府工作报告,切实感到去年在国内外复杂严峻的形势下,国家在经济、改革、文化、民生、生态文明等方面取得的成绩来之不易、令人振奋;感到报告提出的2019年发展目标积极稳健、符合实际、催人奋进;提出的一系列举措创新进取、具体务实,使我们能够更加凝心聚力,砥砺前行,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,努力建设航空强国,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

报告在2019年工作任务中,特别提到“围绕推动制造业高质量发展,强化工业基础和技术创新能力,促进先进制造业和现代服务业融合发展,加快建设制造强国”“加强关键核心技术攻关”“国有企业要通过改革创新、强身健体,不断增强发展活力和核心竞争力”,为航空工业高质量发展提出了明确具体的要求,指明了做强做优的方向。

作为国家制造业高质量发展、加快建设制造强国的重要组成部分,航空制造业具有“天然优势、良好机遇、不辞职责”。“天然优势”是航空制造业是少有的高科技与大规模产业化紧密结合的高端制造业,对其他制造业具有引领、推动、示范、辐射等巨大作用;“良好机遇”是到2035、2050年,我国军民用航空装备的需求将占全球需求的15%~20%,通过增强全球竞争力,还有望将全球市场的部分需求转化为我国航空制造业的产出,而目前,我国航空制造业的产出仅占全国GDP的1.4‰,发展空间极大;“不辞职责”是作为高端制造业旗舰的我国航空制造业,具有无可推卸的责任,向全球航空制造业的领先地位发起冲锋。

为加大力度发展具有全球竞争力的航空制造业,提出几点建议:围绕习近平总书记提出的建设航空强国的伟大目标,研究制定、坚持实施推动航空制造业高质量的发展战略;以长期的战略性投入抢占航空技术制高点;开展多种体制机制的航空基础与应用技术研究,研究建设航空技术国家实验室,积极融入全球航空技术创新链;积极推进“小核心、大协作”和军民融合发展,采取集约化措施打造世界级航空制造业产业集群。


全国人大代表,中国工程院院士, 航空工业科技委副主任、中国航空研究院副院长樊会涛:

今年的报告代表反响热烈,掌声不断,好评如潮。两个方面感受较深:

第一个感受是报告确实讲出了信心和力量。过去一年,我们遇到了多年少有的复杂形势、严峻挑战,面临着很多两难、多难的选择。在以习近平同志为核心的党中央领导下,全国人民攻坚克难,完成了全年经济发展主要目标任务,GDP迈上90万亿元的大台阶,这个成绩的取得是非常不容易的。今年可能会更难,可以预料到的和难以预料到的困难会多重叠加,所以总理在报告里面讲困难不容低估,信心不可动摇,干劲不能松懈。在中国共产党领导下,中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量, 中国的发展没有过不去的坎。

第二个感受是报告很接地气。呼应人民群众的新期待,对老百姓关心的医疗教育等众多烦心事,对企业发展面临的难点和痛点,都给出了实实在在的解决措施。措施都是“真金白银”,比如对实体经济发展,提出这几招我觉得是非常有效的,如实施更大规模的减税降费,制造业税负由现行16%降至13%,明显降低企业社保缴费负担,不得自行对历史欠费集中清缴。这些措施,真正落到企业身上,企业才有获得感,才能激发市场主体活力。放水养鱼,这才是真正抓住发展的关键。科技方面,提出科技创新本质上是人的创造性活动,强调科研制度改革,专门强调要在推动科技体制改革举措落地见效上下功夫, 非常给力。

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全国政协委员,航空工业科技委副主任、

中国航空研究院副院长、航空工业直升机总设计师吴希明:

李克强总理的政府工作报告从8个方面汇报了政府去年所做的工作及其成果,对应从6个方面高度总结了去年的工作成就。面对深刻变化的外部环境和复杂局面与挑战,我国很好地完成了去年经济社会发展目标,各项工作取得重大进展,报告文字朴实精炼,客观详实,我完全赞成。

针对今年任务目标,报告定位客观务实,具体工作要求明确接地气,既聚焦我国经济社会发展的重大问题,又高度关注涉及人民群众切身利益的重点问题。其中,专门强调了“坚持创新引领发展”,明确了“改革创新科技研发和产业化应用机制”“强化工业基础和技术创新能力”“促进先进制造业和现代服务业融合发展”等要求,为航空工业后续工作肯定了方向,“提升科技支撑能力,加大基础研究和应用基础研究支持力度,强化原始创新,加强关键核心技术攻关”的要求为我们科研人员明确了任务,“充分尊重和信任科研人员,赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权”使我们科研人员能更好地发挥积极主动性,全力高效创新突破,指引我们落地实施集团“一心、两融、三力、五化”发展新战略,奋力实现集团“两步走”战略目标。


全国政协委员,航空工业制造院院长、分党组副书记李志强:

认真听取了李克强总理的政府工作报告,其中,我比较关注几点:一是关于科技创新。去年我提交了一个有关提高中央预算科研经费中间接费用比例的提案,在今年的政府工作报告中,总理提到了相关的内容,并指出要进一步提高基础研究项目间接经费占比,科研经费的使用减少了很多条条框框,可以把更多的科研经费花在激励科研人员身上,这对激发科研人员的积极性和创造性作用很大;关于科技创新,还有一点我也比较关注,那就是进一步加大对基础研究和应用基础研究的投入,这对提升国家总体的创新水平和国防保障能力都至关重要。

另一个关注点就是航空。总理在政府工作报告中提到了要加大民用和通用航空基础设施的投资力度。通用航空的基础设施,比如机场等,需要国家出手,这点非常重要。我国幅员辽阔,地域广博,发展通用航空非常有必要,另外,在防灾、减灾、救援等方面通用航空也大有用武之地。

政府工作报告中有关减轻企业负担,措施得力,非常务实。企业增值税从16%降到13%,企业承担的社保部分也降低到16%,这对于企业,尤其对于中小微企业是一个巨大利好,释放了很多发展红利,包括我们航空在内的军工企业,很多供应商是中小微企业,这对于中国制造企业都是一个好消息。

政府工作报告一年比一年务实,措施一年比一年清晰。政府围绕以人民为中心的发展理念,贯彻施政措施非常明确。希望政府工作报告当中提出的重点工作和改进目标,落实的过程进一步公开透明,进一步加强监督。


全国政协委员,航空工业沈飞副总经理、总工程师李克明:

认真聆听了李克强总理的政府工作报告,总体的感觉是求真务实,充分体现了目标导向和问题导向,措施也很接地气。

报告上半部分是对去年工作的总结,“砥砺奋进、攻坚克难”的背后意味着2018年我国面临多年少有的国内外复杂严峻形势,在这样的条件下,取得了来之不易的成绩,体现了在坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,党和政府应对复杂局面的科学研判和有效应对,令人备受鼓舞。

报告对今年工作的任务布置客观合理,对今年的GDP增速的设计是6%~6.5%,是为实现我国2020年全面决胜小康社会的总目标的发展保障。更加强调注重高质量发展,制造业转型升级和发展高端装备写进政府工作报告,这与航空工业的发展密切相关。还有就是基础建设和技术改造,报告中提到要“支持企业加快技术改造和设备更新,将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域”,这对促进企业发展、促进产业结构转型升级都有很大意义。航空工业要趁势而为,做优做强做大,用实际行动积极践行航空报国、航空强国使命。


全国人大代表,航空工业光电所型号副总师羊毅:

我认真聆听了李克强总理所作的政府工作报告,报告通篇表达出了“信心、决心、责任、担当”,我感到十分振奋也很受鼓舞,我完全赞同、也十分拥护这个报告。作为来自航空工业科研一线的一名科研人员,我感受最深的有以下两点:

政府工作报告指出,在过去一年里,高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业,单位国内生产总值能耗下降3.1%。这一成绩的取得,说明科技创新成果正在逐步转化为经济发展的新动能,正在深刻改变生产生活方式、塑造中国发展新优势,令人振奋。

对今年工作的部署,政策取向更加鲜明,工作质效更加突出。政府工作报告指出,今年要改革创新科技研发和产业化应用机制,大力培育专业精神;要改革完善人才培养、使用、评价机制。这些举措说到了我们广大科研人员的心坎上,必将进一步激发出科研人员的内在创新动力,并加快破解科技成果转化的“最后一公里”问题。作为一名科研人员,我深受鼓舞。

作为航空工业培养、选拔的一名光电专业特级专家,我亲历了航空工业2018年的科技创新奋斗历程,见证了航空工业2018年在“航空报国、航空强国”中所取得的发展成绩。今年在本职工作中,我将以“专业精神”专注于量子关联探测等前沿技术的应用基础研究,为航空工业高质量发展提供前沿技术储备;另一方面,针对民用激光精密加工设备的市场需求,积极探索军用激光技术的转化应用。全力推进军民融合发展,为实现中华民族复兴的伟大中国梦而努力奋斗。


全国人大代表,航空工业陕飞部件厂铆装钳工赵平:

李克强总理所作的政府工作报告,无论是回顾去年的工作,还是部署今年的工作,都非常务实,体现了以人民为中心的执政理念,非常令人振奋和鼓舞。

作为一名来自基层的代表,我感触最深的是报告中有关培育和践行社会主义核心价值观的论述。李克强总理指出,要大力弘扬奋斗精神、科学精神、劳模精神、工匠精神,汇聚向上向善的强大力量。多届政府工作报告中都提到,要弘扬工匠精神、劳模精神,而今年的精神内涵更加丰富。作为生产一线的工匠代表深有体会,劳模精神、劳动精神、工匠精神是我们工人阶级和广大劳动群众在生产实践中不断提炼出来的弥足珍贵的精神财富,代表着“爱岗敬业,争创一流,艰苦奋斗,勇于创新,淡泊名利,甘于奉献”,是社会主义核心价值观的组成部分,更是激励全体劳动者团结奋斗、勇往直前的强大精神力量,是推动实现中华民族伟大复兴的重要精神力量。由此我想到航空人传承和弘扬的“航空报国”精神,和“两弹一星”精神、载人航天精神一样,都是千百万辛勤劳动的国防科技工作者在科研生产实践中不断凝聚出来的精神财富,是奋斗精神、科学精神、劳模精神、工匠精神的综合体现。“航空报国”四个字在航空人心中直达主题,是航空人报效国家的精神载体,是航空人脸上洋溢的骄傲。我坚信,在未来必将成为社会主义核心价值观的重要组成力量。


全国人大代表,中航锂电生产调度邢京龙:

政府工作报告主要聚焦两方面的内容,一方面是经济社会发展的重大问题,另一方面是涉及人民群众切身利益的一些重点问题。报告指出,回顾过去一年,成绩来之不易。我们面对的是深刻变化的外部环境,我国经济发展在高基数上总体平稳、稳中有进,社会大局保持稳定。这再次表明,在中国共产党领导下,中国的发展没有过不去的坎,这对全国上下都很鼓劲。

同时我关注到两组词,一个是只减不增,一个是只增不减。

只减不增:实施更大规模的减税,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。推动降低过路过桥费用,推动网络提速降费。

只增不减:基本民生投入确保只增不减,在改善乡村学校办学条件、推进高中阶段教育普及、抓好义务教育教师工资待遇落实上确保把宝贵的资金用好;继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平,居民医保人均财政补助标准增加30元。这些都体现以人民为中心的思想,相信这些工作的实施一定会不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

另外报告提出,培育新能源汽车产业集群,稳定汽车消费,继续执行新能源汽车购置优惠政策。中航锂电作为新能源企业,秉承持续创新、造福人类的使命,绿色发展人人有责,贵在行动,成在坚持,努力为让人民群众享有美丽宜居环境作出贡献。