飞机战伤应急维修流程图示（发展中心国防动员研究团队分析设计并制图）

　　在当前严峻的国际形势和信息化时代的新环境下，面对日趋复杂、快速多变的作战场景，战时应急维修（战场抢修）作为装备服务保障的有机组成部分，是现代战争中取得决胜的关键环节之一。随着航空技术的飞速发展，航空武器装备已成为现代战争夺取主动权的重要武器。以军用飞机为例，其作战具有大批次、大强度密集出动的特点，因而军机在实战中受到损伤将无可避免。航空武器装备作为打赢现代化空战的重要支撑，战时应急维修便成为了恢复部队战斗力和夺取胜利先机的保证。
　　美国航空装备维修保障相关法规及机制
　　（一）美国航空装备维修保障相关法规美国装备维修保障法规和制度较为完善，其法规与制度上下配套，覆盖了装备维修保障的各个领域。总体可分为联邦政府、国防部、军种部、军种部下属各大司令部等不同层次：
　　1.国防部以国防部指令、指示、出版物等形式颁发；
　　2.各军种则根据国防部的法规精神，制定本军种的装备维修保障管理条例、条令、规程和技术手册；
　　3.各军种下属的有关业务部门，制定相关配套的条令、条例及规章制度。
　　美国在军事装备维修方面的法律主要是《美国法典》（简称USC）和《联邦采办条例》（简称FAR），另外还有大量的关于合同、采办、后勤的法律和条令。美国军队将部分非核心保障工作以合同形式承包给地方企业，作为军队建制保障的重要补充。通过合同商保障，便于美军根据战时情况，持续地获得和灵活地运用民间保障资源，并降低保障费用。
　　美空军维修保障相关法规主要包括《美国法典》第10卷第2340节《空军维修管理》、第2400节《空军装备与器材管理》、第32卷第301节《联邦采购政策》和第48卷第12篇第301节《联邦采购条例》等。美军颁布的关于战时应急维修（战场抢修）的条令、条例更多的是作为重要内容编在其他条令中。专为战场抢修而编制的条令通常是围绕该场景下的某种装备或某个问题的战场抢修工作进行专门介绍和指导，如《战场飞机抢救和后送》针对抢救故障飞机及维修后送丧失作战能力的飞机提供依据；而《飞机战斗损伤原理》则是在其中编入了战场抢修的内容，如具体规定了装备战场抢修的原则、工作程序和方法手段。
　　美国合同商保障的法规体系分为三个层次：作为美军与合同商联系的主要法律依据和基本指导方针，是由国会通过的相关法律，如《国防生产法》《签订合同竞争法》《战争危险赔偿法》等；作为对国会法律的补充和细化，以及具体工作的行动指南，由总统、行政机构和国防部颁布相关条例进行规范，如《联邦采办条例》和行政命令等；而政府各部、局以及各军兵种制定的规章则包括部门条例、指令、指示以及带有约束力的出版物（如指南、手册和标准或规范之类）。
　　（二）美国战时维修保障机制美国空军已经形成了体制完善、层次分明的航空武器装备维修保障管理体制，其航空装备维修管理由国防部统管。国防部是美军军用航空装备维修保障的统管部门；空军部设有主管军用航空装备维修保障管理的领导机构和具体实施部门，负责编制维修保障力量和组织实施具体的维修保障工作。目前，美空军维修作业实施两级维修体制，即基地级和现场级两级维修保障。
　　美国军用航空装备维修保障体制具有以下特点：建制维修与民企维修力量相结合；重视全寿命周期维修保障管理；基地级重视军方建制内核心维修能力建设。美空军现行的两级维修机制使维修工作开展更为有效，减少了维修环节，提升了维修人员配置效率，缩短了维修周期，有效保障了战时应急维修的需求。
　　战时航空装备应急维修保障的特点
　　战时应急维修（战场抢修）是指在战场上运用应急诊断和修复等技术，迅速对装备进行评估并根据需要快速修理战伤部位，恢复装备战斗能力使其能够完成某项预定任务或实施自救的一系列活动。它包含对装备战场损伤的评估和对损伤的修复。外军将其称为“战场损伤评估与修复”（battlefield damage assessment and repair BDAR）。其根本目的是使部队能在战场上继续战斗并取得胜利。
　　从飞机战伤应急维修来看，最早可以追溯至一战时期，法国飞行员利用废弃农机上的零件对受损战机进行修复。第四次中东战争中，以色列空军凭借高效的战时应急抢修，将236架战伤飞机修复216架，创造了以少胜多的经典战例。到海湾战争时期，美军飞机战伤抢修水平发展成熟，共部署了42支抢修队，使400架次战伤飞机中的320架重返战场。
　　航空装备中飞机战伤应急维修的必然要求是“快”，现代战争强度高，缩短应急维修时间，就可增加军机出动架次，提高战争胜利的可能性。所以军机战伤应急维修不同于日常维修，具有以下特点：
　　1.“准确”——准确判定损伤状况战场应急维修需要准确分析、判断损伤程度，以确定故障装备的损伤等级及所需的备件资源等。
　　2.“匹配”——匹配战时使用标准因战场条件受限，维修只能采用应急的临时方案，恢复战伤部位的核心功能，提高维修效率。使战机最短时间内返回战场，恢复战斗能力。
　　3.“快速”——快速响应开展抢修确定应急维修方案后，需要高技术水平维修保障人员、维修工具、相应的备件支持等，以便快速响应实施应急维修。
　　新时期航空武器装备快速发展，面对加速演变的新型作战样式，仍以军机为例，飞机战伤抢修面临体系化、信息化、智能化等新的要求和挑战。但无论如何变化，不可否认的是战时军机应急维修仍是保证持续作战最直接、最有效、最经济的手段及方式。战时航空装备组织现场应急维修，须流程顺畅、精准施策、快速执行，以确保航空装备复原的有效性与及时性。结合国防动员体系来看，作为支撑战争取得胜利的后备力量，其始终为战而存、为战而备。国防动员作为连接军队和地方的纽带，能充分挖掘、储备和调动社会各领域人才、技术、产业资源为新时期战时应急维修服务。
　　通过了解美国航空装备应急维修的相关机制，从战时飞机应急维修的角度出发，以提升战场抢修效率为前提，综合统筹国防动员体系建议飞机战伤应急维修流程如图所示。
　　有关国防动员体系在装备应急维修保障方面的启示
　　现代化战争节奏快、科技含量高，国防动员体系在国家安全和战争中的作用举足轻重。尤其在装备应急维修方面，快速、高效地修复受损装备对于保持军队的战斗力、争取战争主动权具有重要意义。在国防动员机构的有力组织和协调下，提高国防动员的快速响应能力，有效保障平战转换的顺畅衔接，确保第一时间提供战时所需的资源和支持。
　　（一）国防动员体系的组织与协调功能，是应急维修的基础保障。
　　在复杂的战争环境中，各种资源和力量需要得到有效的协调和配合才能发挥最大效能。国防动员体系能够全方位、全领域协调各方资源和力量，确保装备应急维修工作得到高效的组织和管理。
　　（二）国防动员体系的平战转换能力，是应急维修的关键保障。
　　国防动员体系能够提供全方位的支持和保障，确保战场装备得到及时修复。国防动员体系通过高效的决策、及时的跨部门协调，将战场信息准确传递给相关组织和人员，并根据战场所需和提前的资源储备与部署，及时供给应急维修所需设备、备件、技术与人才等各类需求。
　　（三）国防动员体系的高效性，是应急维修的效率保障。
　　战争中时间和效率至关重要，国防动员体系应快速响应军队需求，及时提供相应的资源和支持，有效提升装备应急维修效率。建立高效、灵活、快捷的航空装备故障应急维修信息化流程，充分运用以信息技术为核心的高科技手段，高效地筹划和使用各种保障力量，在准确的时间、地点为部队提供准确的物资和技术保障，使装备保障适时、适地、适量，达到精确化。
　　综上所述，国防动员体系在战时装备应急维修中的重要性不容忽视。随着国防动员体系的建设和不断完善，其在战时装备应急维修中将发挥更大的作用，最终为赢得战争胜利提供切实有效的保障。
　　（中国航空工业发展中心国防动员研究团队：张浩驰　李哲　刘谨尧　张萌　丁国寅　张星一）