祁琳
　　中央经济工作会议2023年12月11 ~12日在北京举行，会议全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
　　会议充分肯定了“我国经济回升向好”的态势极为不易，是“顶住外部压力、克服内部困难”才能实现的。从经济运行看，2023年我国经济运行总体处于疫后恢复态势，在服务业持续恢复的带动下实现了一季度开门红、二季度下行压力加大、三季度持续回升，完成全年目标是大概率事件。
　　这次会议进一步深化了对新时代做好经济工作的规律性认识，令人瞩目地提出“五个必须”：一是必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理；二是必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力；三是必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力；四是必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动；五是必须把推进中国式现代化作为最大的政治。
　　围绕推动高质量发展，这次中央经济工作会议对2024年要扎实做好的九项重点任务作出部署，体现了突出重点、把握关键的政策导向。这九项重点任务，紧扣事关高质量发展的关键问题、重点环节，明确具体抓手和解决路径，凸显了坚持问题导向的工作方法和务求实效的工作作风，体现了抓住主要矛盾、突破瓶颈制约、注重前瞻布局的工作思路。
　　会议对2024年经济和政策的总基调偏积极，进一步阐释了稳和进的关系，即“稳中求进、以进促稳”和“加大宏观调控力度”，有利于推动2024年经济向好，夯实恢复的基础。稳定的经济社会环境是前提，而稳定经济环境的取得也需要积极进取的政策支撑，比如积极的财政政策、稳健的货币政策和继续发力并优化的房地产政策等。要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。这12个字的工作要求，突出牢牢把握高质量发展这一首要任务，体现了巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的深切考量。
　　2023年，中国经济逐步从疫情期间的非常态化向常态化运行转变，经济持续恢复，交出了一份来之不易、难能可贵的成绩单。从支撑经济大盘的“宏观四角”运行看，中国经济平稳增长：前三季度，GDP同比增长5.2%；前11个月，全国居民消费价格指数同比上涨0.3%；前三季度，全国城镇调查失业率平均值为5.3%，同比下降0.3个百分点；外汇储备规模稳定在3.1万亿美元以上。从经济发展的内生动力看，已由恢复阶段进入到增长阶段：前三季度，最终消费支出对经济增长的贡献率提升至83.2%，其中三季度贡献率提升至94.8%；前10个月，全国固定资产投资同比增长2.9%，投资结构持续优化，民间投资降幅连续两个月收窄。
　　近期，经济合作与发展组织发布最新一期经济展望报告，上调2023年中国经济增长预期至5.2%，高于9月份的预期。国际货币基金组织将2023年中国经济增长预期由5%上调至5.4%。摩根大通从5%上调至5.2%，摩根士丹利从4.8%上调至5.1%，花旗集团从5%上调至5.3%，瑞银集团从4.8%上调至5.2%，德意志银行从5.1%上调至5.2%。尽管数字略有差异，但这些调整都指向一个事实：中国经济复苏态势之积极，超出国际社会此前预期。
　　总体来看，受国际大环境等因素影响，当前中国经济部分指标恢复已基本走出了低谷。中国经济战胜困难挑战、顶住下行压力，经济恢复呈现波浪式发展、曲折式前进的特征，经济运行总体回升向好，2023年对全球经济增长的贡献将达到三分之一，仍然是全球增长最大引擎。中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广，随着1万亿国债的落地，未来中国经济将保持向上态势，长期向好的基本面没有变也不会变。
　　展望未来，全球经济仍存在众多不确定性，地缘政治和安全的紧张和冲突，也对全球的和平与稳定构成了威胁。全球金融市场的动荡和资金回流，可能导致一些新兴市场和发展中经济体的货币贬值、资产价格下跌、债务危机加剧等问题。
　　世界经济贸易增长动力不足，全球产业链供应链面临区域化、碎片化，遏制打压仍有加码趋势。国内经济有效需求不足、部分行业出现产能过剩、社会预期偏弱等因素仍然存在。中央经济工作会议提出，持续有效防范化解重点领域风险。2024年，推动经济回升向好，仍面临困难挑战，仍需增强忧患意识，以最大的确定性来应对形势变化的不确定性。
　　（本文作者单位系航空工业发展研究中心）