10月24日，欧盟委员会下属的欧洲防务局（EDA）发布了一份关于防务领域全球长期影响、能力和技术趋势影响的分析报告即《加强欧盟2040年后的军事能力》，确定了未来20年及以后影响能力需求和技术进步的主要趋势，这些趋势对于保持对潜在对手的军事优势至关重要。该报告为欧盟能力发展优先事项提供了部分信息，欧洲防务局将于11月14日向欧盟国防部长提交该优先事项。
　　该报告由来自欧盟成员国、欧洲防务局、欧盟军事委员会、欧盟军事参谋部和北约的能力规划人员、技术专家和前瞻分析人员参与编写。
　　报告重新组合分析了20年来及以后影响战略环境的主要因素，如气候和人口变化、技术进步和日益增长的全球竞争力，并结合欧洲防务局技术展望分析，评估技术对未来能力格局的影响。考虑到未来威胁、长期战略因素和技术飞跃，制定了可能的长期行动方案。并进行了两次由虚构场景组成的桌面演习（TTX），以提取国防能力需求的初步结论。军事研究与技术和前瞻分析专家，根据在特定情景中注入虚构但现实的事件，对未来能力可能产生的影响进行了深入分析。通过对两次桌面演练的所有结果进行分析，得出了一份可靠的长期能力评估报告，为当前的能力发展计划修订工作以及未来的研究与技术活动更新提供了依据。
　　2023年分析确定的主要趋势包括：多领域连通性；认知优势，可近乎实时地增强态势感知；对抗未来武器系统的能力；天基武器更大的依赖性；装备资产的运行使用；武装部队同时使用模拟和数字技术的适应性，数字化防务思维与传统军事平台和技术发展相适应也是一个重要趋势。
　　报告指出新兴颠覆性技术将在2040年前后军事需求的形成过程中发挥主要作用。欧洲防务局确定了9种关键的新兴颠覆性技术，并从能力发展的角度对其进行了研究，以描述可能的军事应用和挑战，并将其作为未来作战空间的一部分加以考虑。从新兴颠覆性技术中产生的系统及其组合可能在军事领域有多种应用。自主系统在这方面就是一个很有价值的例子，它已经迅速融入军事能力，预计在未来几年还会加速发展。新型颠覆性武器，如高超声速武器和定向能武器，将为武装部队带来新的机遇和挑战。
　　欧洲防务局首席执行官伊日·塞迪维说：“当我们试图设想未来几十年可能面临的威胁时，有一点是肯定的：通过国防创新保持技术优势是战略需要。通过共同努力发展更强大、更可信的军事能力，欧盟可以积极主动地维护自身安全。”
　　欧洲防务局在报告中提到，快速发展的技术和已确定的能力趋势也将影响现有军事能力领域的需求，例如：信息和认知优势是未来作战环境的一个关键方面，指挥和信息能力是未来需求的重中之重；需要新一代武器和平台，以实现交战和防护能力的重大转变；未来的部署活动将受到人工智能和自主系统的高度影响。2040年及以后的作战环境将要求改进和加强军事维持和后勤工作。
　　在报告中欧洲防务局发布技术展望项目研究成果。成果以技术观察和展望活动为基础，对未来可能的运行环境进行了虚构情景分析，并对长期宏观趋势进行了官方参考。这种研究与技术参考有助于确定未来20多年可能面临的具体能力要素，并对预期的技术成熟度进行一致的评估，以避免无效的科幻效果。
　　欧洲防务展局还公布了其技术展望活动的摘要，该摘要提供了关于国防多种可能未来的高层次长期愿景，并特别关注技术的影响。欧洲防务局的前瞻性研究着眼于20年后的未来，对2040年后的技术对防务可能产生的影响进行了战略性展望。为促进发散性思维，在该活动中开展了多个研究项目，并向来自不同技术和非技术领域以及非政府机构、学术界、工业界和民间社会的高级专家开放。
　　例如，随着人工智能、5G通信网络、基于软件的战场视觉以及无人系统的普遍使用等相关发展，战场的广泛数字化被认为是未来国防能力的关键机遇和威胁。 （逸文）