运用系统观念统筹推进航空研究院纪检工作高质量发展 2023-07-07 

  

徐新生
  按照党中央决策部署,航空工业党组加快构建“领先创新力”,制定并实施一系列航空科技创新举措。中国航空研究院立足“战略性、整体性、前瞻性、基础性、共用性”技术发展,加快建设航空科技创新大本营,全力打造国家战略科技力量,创建航空科技创新生态。面对新形势新任务新挑战,聚焦中心任务,我们要坚持运用系统观念,统筹推进航空研究院纪检工作高质量发展,以良好的政治生态保障航空科技创新落地见效。
  系统完善综合监督体系,强化对航空科技创新的政治监督。落实航空工业党组“创新决定30条”,实现关键技术攻关、破解“卡脖子”问题、建设创新平台和人才高地,是实现“双一流”目标的重要支撑。要将航空科技创新作为政治监督的重要内容,解决“监督什么、谁来监督、怎么监督、效果如何”的问题。以织密监督网、构建监督体系为抓手,协调纪检、巡察、审计、经济业务协同监督和各级党组织等监督主体,建立监督协同机制和信息共享机制,形成全面覆盖、常态长效的监督合力。要细化监督事项、要素、责任、时点和流程,运用“1164”工作法和“五看”原则,强化全周期全过程的及时有效监督。要加快构建综合监督架构全景图,推动监督体系信息化建设需求论证,探索运用大数据分析手段,推进政治监督具体化、精准化、常态化。
  压实全面从严治党责任链,助力创建航空科技创新平台。在创建国家实验室、航空工业协同创新中心的进程中,协助督促航空研究院党委压实管党治党主体责任链,结合新型航空科技创新组织平台的业务模式和人员组成,制定全面从严治党责任落实工作手册,在主体责任中明确监督工作具体要求,保证主体责任精准有效落细落地。航空研究院纪委深入贯彻落实党章和纪委工作条例,结合新型组织平台创建情况,围绕航空科技创新体制机制探索,完善纪检监督责任链,在监督责任中将主体责任要求具体化,进一步明确纪委委员和党支部纪检委员的工作职责和流程,推动“两个责任”贯通协同、一体落实。
  加强对权力的监督和制约,保障航空科技创新干净、廉洁。正确处理创新与约束的关系,积极应对“放管服”带来的挑战。要加强对航空科技创新决策权的监督和制约,保证党委在决策过程中“把方向、管大局、保落实”作用发挥,将合规管理和廉洁风险防控融入决策过程。要加强对航空科技创新执行权的监督和制约,以制度明确各级干部岗位职权,建立健全执行权的授权、制约、监督机制,保证权力运行透明、可追溯。要加强对航空科技创新“微权力”的监督和制约,精准识别“微权力”及其运行过程,完善监督对象清单,健全日常监督和轮岗机制,防止出现不受监督制约的权力。
  全力推进廉洁文化建设,筑牢航空科技创新的思想防线。实现航空科技创新的突破,需要一大批政治、业务“双过硬”的科技专家和骨干。要贯彻落实航空工业新时代廉洁文化建设实施意见,建设廉洁文化阵地,丰富思想教育方式和渠道,将廉洁文化建设融入日常、做在经常,使“志洁行廉、纲纪蓝天”入脑入心。坚定理想信念是“不想腐”的根本所在,要常态化开展党史学习教育,充分发挥党委职能部门、基层党支部和工会、团委等组织作用,利用好红色资源强化党性教育,夯实理想信念之基。要开展经常性纪律教育,及时开展警示教育,督促党员领导干部严格执行党章党规党纪,做到心有所戒、行有所止。
  持续完善制度和流程,深化纪检工作与航空科技创新融合。要以制度和流程为抓手,全面承接航空工业纪检监察工作要求,在“ABC”制度框架下,将“两个责任”落实、一体推进“三不腐”以及执纪问责等相关要求融入航空科技创新的业务制度和流程。要推动纪检工作与其他管理相融合,持续健全纪检工作制度和流程,将监督网、责任链以及廉洁文化建设真正落实落细。要强化制度和流程执行力,建立健全制度和流程执行的监督、评价、考核机制,不断提升航空科技创新工作的规范化水平。要落实“三个区分开来”要求,“搭好架子”“立好规矩”,营造充满活力的创新生态。
  提升纪检队伍素质能力,打造保障航空科技创新的纪检监察铁军。要突出素质能力建设,结合航空研究院纪检队伍当前现状和任务需要,以强化政治素质和业务能力提升为目标,以纪检监察干部队伍教育整顿为抓手,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深刻领悟全面从严治党战略部署,加强航空科技知识、相关政策、法规和制度的学习,开展调查研究和课题研究,将纪检工作与航空科技创新紧密结合。要以“湛卢计划”为抓手,督促所属单位党委重视纪检后备人才培养,探索建立纪检专业人才发展通道、“1+5”培训模式、逐级建立备用人选库等工作机制及措施,不断扩大纪检后备人才“蓄水池”。要完善纪检工作一体化管理机制,加强一体化工作策划、管理、监督和力量运用的力度,推动专兼职纪检干部心往一处想、劲往一处使,团结奋斗,将航空研究院纪检工作推向更高水平。
  (本文作者系中国航空研究院纪委书记)