张怡鑫　闫哲
　　2022年11月15日，英国国防部发布首版《国防供应链战略》，在分析总结英国国防供应链当前所面临形势挑战的基础上，提出未来韧性国防供应链建设的三项重点任务和六项保障措施。战略提出，英国国防供应链将围绕韧性设计、“双模式”供应链、提升国防供应链成熟度等级共三项重点任务展开。
　　重点任务一：通过设计提高供应链韧性
战略指出，过度关注单一元素而忽略其他方面可能会造成国防供应链效果欠佳。为此，应统筹考虑多个方面：一是可靠性，即能否在正确的时间，以正确的条件和包装，在正确地点向正确用户交付正确数量的产品；二是服务，即主要或次级供应商对要求的响应能力，以及产品质量对规范的符合程度；三是成本，主要为供应链运营成本。此外，环境可持续性也应在考虑范围之内。
　　重点任务二：建立“双模式”供应链的运营模式
战略指出，国防供应链的运营需要满足三项目标：一是确保业务在照常运转中的持续改进；二是为危机做好准备，并在危机时期提供更好的响应、评估和恢复能力；三是通过预先决策实现供应链设计的可选择性并降低采购风险。对此，国防供应链可通过构建“双模式”运营方式，提高风险应对能力。其中“模式一”主要涉及常规的供应链活动，强调通过平衡质量和价格，管理正常的供应链风险；“模式二”则主要是针对突发事件或严重影响国防产出供应的威胁，强调通过特殊供应方法和应急资金对供应链问题做出快速反应，确保正常产出和运营。
　　重点任务三：提高国防供应链成熟度等级
英国将国防供应链成熟度分为四个等级：第一级为独立活动，主要特征为部门独立推动供应链的优先事项；第二级为敏捷功能，主要特征为日益集中化的供应链活动；第三级为跨职能整合，主要特征为更多地考虑整体战略和协作；第四级为外部协作，主要特征为在综合考虑成本、服务、可靠性等因素的基础上作出决策。战略提出，目前英国国防供应链的成熟度等级介于第一级和第二级之间。对此，国防部和军工行业应共同认识到加强沟通与交互、提高供应链产权结构清晰度的必要性，并共同努力以推动国防供应链在2030年后达到成熟度第四级。
　　六项保障措施
为实现国防供应链的建设目标，战略明确了六项保障措施：一是注重改革实效，确保改革能够深度融入当前各项实践；二是开展持续监督，注重对供应商风险与威胁的全方位监控，包括次级供应商风险；三是做好规划计划，提高政策的可追溯性；四是优化决策制定，完善相关流程、职能和职责，确保达到战略目标；五是加强协作，进一步完善国防部与盟友、军工企业及其他政府部门的沟通合作；六是注重商业合同签订，减少碎片化商业活动，以支撑双模式国防供应链机制。