嵇小怡　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。“四链融合”是实现高质量发展的主引擎，而创新链与资金链的深度融合，起到促进高质量发展的关键要素作用。资本作为“源头活水”，为科创企业持续“输血”，提供坚实支撑力量，激发出强大的创新活力，助力科技创新蓬勃发展。
　　应以科技创新为核心目标，聚焦和优化科技资源配置，打造各项要素深度融合的科技创新体系，不断深化改革推动实现高质量发展。
　　因此，需要坚持科技创新与资本运作深度融合，完善推动创新的制度体系建设，构建持续性创新机制，引导资金有序进入创新领域，大力发挥资本的催化力量，催生出更多的新技术、新产业、新商业模式。首先，发挥资本的催化剂作用，打造创新“金鸡”。科技创新可以市场化为目标，提高技术转化率，制定合理的利益分配机制，提高资本回报率，吸引资本踊跃进入创新领域，实现良性循环。进一步完善资本进出机制，让资本在各个环节有序进出，依法保障资本所有人的合法权益，降低制度性风险。探索建立科技创新投资保险，侧重于一些具有市场化前景的项目，通过投保降低投资者风险。
　　其次，进一步完善促进创新链与资金链深度融合的法律和政策。各地政府应加快落实相关法律法规，支持科学技术研究和应用，为促进科技成果转化创造条件，为推动区域创新发展提供良好创新环境。因地制宜制定适宜本地科技创新的法律和规章制度，依法依规推动创新链和资金链深度融合，厘清创新资本的使用边界，引导资本有序进入各个科技创新领域。出台鼓励创新与资本深度融合政策，加大对长期资本支持引导力度，鼓励聚焦高精尖产业领域开展投资，培育一批“懂科技”的耐心资本。不断完善科技金融体系，为科技企业发展提供一揽子综合化、专业化的金融服务。鼓励发展多层次资本市场服务平台，支持优质科技创新企业通过资本市场融资做大做强，支持企业围绕高精尖产业领域开展并购重组，提升关键核心技术创新能力。
　　再次，探索多元化模式，解决创新资金来源问题。需要拓宽资金供给渠道，构建多元化的创新资金服务平台，让资金真正成为“源头活水”，为科技创新提供源源不断的动力。比如，由政府、科研机构等牵头设立科技创新公共基金；鼓励企业创新资本，大型企业可设立科技创新研发基金；打造混合型资金平台，针对前沿科技领域，探索未来科技的创新技术。
　　最后，创新资金使用管理需有章可循，搭建资本风险“防火墙”。科技创新资金规模大、投入周期长，需遵循规范化、科学化管理原则，提高资金利用效率，加强财务审计工作，严格审核资金使用情况，实施创新资金专款专用制度，确保每一分钱都花在科技创新上。对创新资金被滥用、非法挪用、贪污等情况，要依法依规予以严厉惩治。需要完善技术监管手段，加强对创新资本的监管力度，可利用大数据、区块链等技术，对资本流向实施全程监管。建立风险“防火墙”，实施风险预警机制，将创新资金与市场资本有效隔离，严格防范创新资金违规进入楼市、股市等领域，避免打乱科技创新步骤、扰乱资本市场秩序。（本文摘编自《光明日报》）