陈华东　殷志华　韦晓　赵少敏
　　近年来，航空工业成飞坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻国企改革三年行动工作部署，以创建科改示范企业为契机，加强党的领导与完善公司治理相统一，扎实推进董事会建设和规范运作，不断提升公司治理效能，助推成飞产业集团高质量发展。
　　坚持权责法定推动党的领导与公司治理有机融合
着力实现党的领导“三融合”。企业实现“党建工作入章程”，坚持“双向进入、交叉任职”领导体制，建立“四符合一必须”党委前置审议模式，持续规范党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，推动实现“制度融合”“人的融合”“事的融合”，在运行机制上保证党委意图充分融入重大事项决策，有效防止党委前置研究讨论“事无巨细”，又推动党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用得到有效发挥。
　　着力厘清各治理主体权责边界。一是围绕公司党委“定”和“议”两条脉络，系统梳理不同治理主体间权责关系，明确界定党委、董事会和经理层的功能定位，并结合实际研究制定前置清单、党委研究决定清单、董事会权责清单和经理层经营权限清单等4张清单，形成了党委、董事会、经理层权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的法人治理结构。二是将4张清单整合成公司权责清单，厘清同一事项党委、董事会、经理层的权责边界，纵向划分为9类202个权责事项，横向集成行权主体、方式、路径及风险评估、规划及法律审查等核心要素，进一步理顺决策流程，实现“多单一表”，做到简明实用，协同高效。
　　坚持依法合规推动董事会制度体系不断完善
一是强化顶层设计，将公司治理文件置于企业文件管理体系最上层，作为企业基本方针和准则，下层文件依据公司治理文件制定管理要求、原则、方法、行为准则和业务规则以指导公司运营，实现了公司治理与企业运营的有机衔接。二是对标对表改革三年行动出台的一系列政策法规，加强公司治理研究，高质量构建董事会制度体系，形成“1+N”法人治理制度体系，各项制度相互衔接，从不同维度和层面为董事会履职行权提供了制度保障。其中，“1”是指公司章程，“N”目前包括董事会议事规则、专门委员会议事规则、董事会授权管理办法等15项制度。三是基于公司流程构架，形成公司治理业务域“L5流程说明文件+ L6模版指导书”运营执行文件体系，L5与L6文件相互对应，从执行层面为成飞董事会科学规范高效运行提供了制度保障。目前，管理公司治理业务域已建立9份L5及59份L6文件。
　　坚持规范运作推动公司治理效能持续提升
推进董事会议案科学化管理。以董事会通用议案模版为基础，采取先试点、后推广的方式，分步骤有效实施议案材料质量提升，目前已形成固定资产投资、股权投资、担保等20类议案模版。
　　推进董事会会议标准化管理。一是按照“合规、高效、标准”原则，优化完善董事会运作流程，细化流程中议案编制审批、董事会及专门委员会会议召开、董事会决议执行等各步骤的具体内容和管理要求，明确相关角色的职责。二是从议题提出到会后督办的全过程中提取关键要素，设计议案审批、会议主持、会议记录等14项模板及标准化表单，董事会会议按标准程序召开，资料按标准模板管理，切实提高董事会决策效率和规范化治理水平。
　　推进董事会决策流程信息化管理。开发上线公司决策事项管理应用系统，将《公司权责清单》202个权责事项及议案材料、合规审查报告、风险评估报告模板嵌入系统，固化行权路径及合规、风险评估、规划、法律等审查流程，建立“制度+流程+信息化”的决策运行体系，强化决策程序刚性约束，有效提升决策的规范性、科学性和降低决策风险。
　　推进董事会决议跟踪落实及后评价管理。一是董事会决议执行纳入成飞综合计划管理平台管控，通过与具体计划相关联，按照计划管理的要求对决议事项的执行情况开展评价，强化执行监督和考核。二是建立“及时督办+季度检查”的董事会决议跟踪落实机制，对重要事项及时跟进检查，每季度听取经理层报告董事会决议执行情况，强化对经理层执行董事会决议的监督检查，促进决策执行落地。三是选择已完成的重大投资项目或存在重大风险的投资项目开展综合评价，对项目确立的技术目标、产能目标、效率目标及价值目标等达成情况进行评价，总结经验，并对发现的问题提出对策建议。
　　坚持体系支撑推动董事会支持保障机制高效运行
建立董事会业务支持单位工作机制。一是聚焦董事会“定战略、作决策、防风险”功能，董事会工作办公室加强顶层策划，统筹协调规划、经营、财务、审计法律等专门委员会支撑部门，在信息报送、议案准备、专项研究、决策前沟通、重大事项反馈与落实等方面全面发挥支撑部门应有作用。二是董事会工作办公室、专门委员会支撑部门严格计划管理，在抓好年度计划管理的同时，及时认真研究上级文件精神，形成行动项，纳入计划进行管控。三是注重发挥专业决策咨询机构的作用，依托公司科技委决策支持功能提供咨询意见及建议，为各专门委员会提供决策支持。
　　建立多层次外部董事信息提供机制。一是每月编制《工作简报》，每季度提供成飞产业集团季度运营工作报告和汇报科研生产经营任务完成情况，确保外部董事能够掌握有关成飞产业集团生产经营情况、主要财务指标、经营关注重点、重大工作进展等重要信息。二是积极拓展企业信息渠道，集各业务部门之力，向外部董事报送财务审计、重大审计问题、重大风险提示落实情况、重大项目情况等资料，便于外部董事及时掌握履职所需信息，提高内外部董事决策信息对称性，保障董事会科学决策。
　　建立重大经营管理事项决策前有效酝酿沟通机制。一是经理层高度重视与外部董事的沟通交流，重大经营管理事项提前向外部董事预汇报，充分交流意见和看法，形成初步共识后再上会决策。其中，外部董事认为还需要开展调研的重大经营管理事项，由董事秘书组织做好调研安排及实施。二是外部董事对董事会议案、落实董事会决议、董事会授权决策事项、企业改革发展、生产经营重大问题等进行问询或提出意见建议后，经理层认真组织落实，并及时组织以书面形式正式答复。
　　成飞通过党的领导融入公司治理组织化、制度化、具体化的不断创新实践和体系推进公司治理体系和治理能力现代化建设，切实把组织优势、制度优势转化为治理效能。五年来，公司营业收入总量增长1.6倍，经济规模已跃居航空工业集团主机第一；利润和EVA总量分别增长2倍和3.1倍，企业经营质量和效益大幅提升。下一步，成飞将以党的二十大精神为指引，系统把握党的二十大报告赋予国企的新使命新任务，持续深化改革，进一步完善中国特色现代企业制度，加快建设世界一流创新型航空产业集团。