近三年来，航空工业新航深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，严格按照航空工业的要求，对标《国企改革三年行动方案》，实行挂图作战，层层压实责任，不断完善公司治理结构，调整市场化经营策略，优化公司整体布局，积极稳妥推进三项制度改革，全力推进转型提速、改革攻坚等重点任务，坚持稳字当头、稳中求进，不断增强核心竞争力和抗风险能力，改革三年行动取得明显成效。
　　改革成效
强根铸魂，完善中国特色现代企业制度
　　精准定位，坚持和加强党的全面领导。航空工业新航党委坚持党建引领，强根铸魂，扎实落实“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，深学深悟，今年上半年第一议题学习25项，专题研讨3次，确保改革始终沿着党中央和习近平总书记指引的方向前进。深入贯彻“两个一以贯之”，绘就“十四五”党建蓝图——1235党建纲要，深入实践“党建经营双融双促，以高质量党建引领高质量发展”的主线，新航党委建立了涵盖32个党建工作责任主体的职责清单，构建了内容明晰、责任量化、运行高效的党建工作主体履职工作体系，探索基层党组织抓党建工作的科学路径和方法，为各级党组织和党务工作者开展工作提供指导和帮助，党建责任定位到岗、细化到人、量化到事，形成逐级负责、分工协作、责任共担的网络状党建工作责任体系，将党的领导与企业治理有机结合，实现党的政治领导、思想领导、组织领导三者有机统一，更好地发挥党全面领导作用。
　　压实责任，深度推进治理体系运转。压实党委主体责任，健全党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，严格落实“三重一大”等重大事项党委“前置”程序要求，进一步厘清党委、董事会、总办会等各治理主体的权责边界，落实董事会职权，推动建立了各治理主体“自上而下”的授权委托和“自下而上”的支撑报告制度，完善了议事规则和工作程序，深度推进治理体系有效运转、并科学发挥决策作用，进一步夯实了中国特色现代企业制度在新航的建设基础。目前，新航制定、修订各项章程及制度共计28项，今年上半年党委会共审议议案78项。
　　顶层设计，形成科学有效的治理机制。新航精准策划改革的路线图和施工图，有序推进各项改革任务的完成。完善中国特色现代企业制度，形成科学有效的治理机制是全面落实国企改革三年行动的首要任务。新航强化顶层设计，成立改革三年行动工作机构，建立“122”改革推进机制，即每周召开一次改革作战会议，党委书记+总经理+纪委书记督导；建立两本台账：2021年导出改革台账57项，侧重建章立制，围绕公司治理+市场化运营机制；2022年下半年导出改革台账35项，侧重制度落地，聚焦“三项制度改革、对标世界一流管理提升”；确立两扣做法，一扣工作标准，二扣任务台账。明确各项任务的时间节点，注重过程管控，把改革任务作为必须完成的刚性任务，实行动态跟踪机制。
　　激活机制，着力推进产业结构优化升级
　　优化布局，形成合力。新航聚焦主责主业，立足航空产业，着眼业务调整，优化资源配置，完善创新机制，提升核心技术。着力推动市场化改革，推进业务结构调整。坚决贯彻、落实航空工业党组“创新决定30条”要求,坚持技术创新，从多方面开展了相应工作。
　　在技术体系建设方面：开展技术战略规划、技术研究的流程和机制建设工作，成立新航技术委员会，明确专家团队和运作机制，搭建信息管理平台，初步建立了新航领先创新力体系，解决了新航技术体系缺乏的问题，支撑了新航技术研究各项工作的开展。
　　在技术规划运营方面：完成了新航环控/热管理、液压、燃油、滑油4个专业18项核心产品的技术规划制定，目前正在开展最终评审工作，技术规划的制定，明确了新航未来技术投资方向和实施策略，确保了新航技术水平的稳步提升。
　　在先进技术突破方面：聚焦新航技术发展方向，开展了自适应多源引气技术、滤芯寿命预估及复合滤材技术、小型集成式压调设计技术、大功率相变换热技术、双端双级离心增压泵技术、高温轴承技术等7个专业领域的技术研究工作，领先技术的研究，提升了产品竞争力，提高了新航的技术水平。
　　在维修业务拓展方面：成立军航维修业务中心，深度研究修理技术、组建维修业务单元及运行、实行端到端的业务流程设计、大修产品及时修复率已达76.27%，产品承修开拓项数全年目标68项。
　　收拢五指，方能成拳。新航积极剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作全面扫尾。2020年完成职工家属区“三供一业”资产和管理职能移交等工作；完成退休人员社会化移交地方政府管理工作；完成大集体企业豫航工贸公司、豫新工业制品公司及下属企业处置收尾工作；2022年全面完成新航医院加入通用技术集团医疗健康有限公司改革工作。整合、退出不具备优势的小微企业。完成对新乡航空工业（集团）橡塑制品有限公司的吸收合并，完成对新乡市航空锻铸有限公司的清算注销。
　　释放活力，加快健全市场化经营机制新航将三项制度改革作为激发活力、提高效率的着力点和突破口，加快机制创新，实施科学管控，以制度增活力，以活力促效力，激发组织内生动力，促进新航高质量发展。持续刀刃向内，创新机制，在三项制度改革中，打破“铁交椅”“铁饭碗”“铁工资”，建立“领导干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的机制，机制活了，人的潜能得到释放，企业发展才能更有竞争力，才能实现高质量发展。
　　激发活力，筑牢经理层成员任期制和契约化管理。新航主要领导亲自挂帅，履行第一责任，统筹谋划，组织经理层成员全部签订任职承诺书和工作业绩责任书，以契约的形式压实责任，强化任期意识，破除看身份、看贡献的导向，严格退出管理，兑现奖惩，打破“铁交椅”，打破“大锅饭”，按绩效考核对经理层进行管理，干得好就奖励，干不好就调整，实现职务能上能下，收入能增能减，充分激发组织活力。2021年12月，新航及所属单位共5个企业、21名经理层成员、3名党务干部100%签订了岗位聘任协议（任职承诺书）、年度和任期经营业绩责任书，立下军令状，明确责任制，标志着新航从传统的“身份管理”向市场化的“岗位管理”转变。
　　转变思想，优化“能上能下”机制。新航运用360度考核原则，对领导班子和领导干部进行多维度民主测评，结合《所属单位领导班子和领导人员综合考核评价办法》《新航集团蓝军部管理办法》，加强非领导职务人员管理和考核。突出考核结果应用，把考核结果作为干部选拔任用、评优评先、岗位调整的重要依据。加强考核结果反馈应用，形成考核结果“公示文化”，在内部办公网和中干大会上进行公示、宣读；采用“信封直达”方式，坚持将考核结果反馈到每个班子、每名干部，增强干部危机意识和担当作为。近三年根据考核结果，提醒谈话60人、诫勉谈话33人并降薪30人、降免职7人。
　　鼓舞干劲，构建差异化薪酬体系。新航积极探索构建任职资格、职级通道、薪酬激励、绩效管理四大体系，明确人才培养及晋升标准，促进人才流动，实施薪酬、职级套改，实行绩效管理，调结构、提能力、强激励、促活力，牵引员工与组织共同成长，为新航发展注入良性基因和健康品格，积蓄长远发展的动力。
　　新航探索职级与通道管理的办法，建设“大级小档”的职级体系。横向梳理区分岗位职责，纵向评估判断岗位价值，形成了横向3个大序列，5个子序列，49个职种序列，纵向15级。横向全员覆盖，纵向层级延伸，岗位能上能下，薪酬能增能减，形成员工发展一体化框架。重构薪酬管理体系，建立基于岗位价值、职级与能力体系的复合式薪酬管理模式。以职级体系为基础对现有薪酬体系进行改革，实行相应的职级工资，大职级小薪档，对应15职级设计225个薪档。调整工资固浮比，按能力定职级，按业绩取薪酬，建立岗位、职级、薪酬、绩效、员工发展体系的联动机制。定期根据员工业绩和能力评定的高低对职级进行升降调整，对应相应的薪档，体现薪酬分配差异化，如年度绩效结果评定为A+的，薪档可以上调3档，实现收入能增能减，推动薪酬分配向作出突出贡献的人才和关键核心岗位倾斜，合理拉开差距。
　　经验启示
新航将紧紧抓住国企改革三年行动的契机，进一步提升专业核心技术能力，打造新航特色品牌，逐步从机电向机电控一体化转型发展，实现单一功能部件向多功能集成、部件级向分/子系统集成的发展，开拓维修市场，不断提高产品的可靠性和维修性。深入开展国企改革三年行动“回头看”，找准问题和不足，找准尚未显现改革实效的问题和不足，逐项研究整改提升措施。全面总结改革经验，进一步挖掘改革经验成效，形成一系列标志性成果，并进行展现。
　　征途万里风正劲，扬帆破浪再启航。新航将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧盯重点问题攻坚克难，决战决胜国企改革三年行动，确保改革经得起历史和实践的检验，乘着改革的东风奋力前行。
　　（航空工业新航供稿）