以“四个突出”推动直升机所高质量发展 2022-09-16 

  

黄文俊
  航空报国,航空强国,是每个航空人的使命。在50多年的发展历程中,航空工业直升机所在中国共产党的正确领导下,成功研制了直8、直9、直10、直11、直20、AC311、AC313、AC352、AR500等12个系列60多种型号的军民用直升机以及无人直升机,为国防建设和国民经济建设作出了突出贡献。党的十八大以来,直升机所始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻落实党和国家、航空工业的各项决策部署,持续强化党的领导,聚焦技术创新,深入推进改革,开创了直升机所发展的新局面。
  突出党的领导党的建设与业务工作“双融双促”
  习近平总书记强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之,建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。立足新发展阶段,直升机所持续加强党的领导和完善研究所治理相融合,不断完善中国特色现代企业制度,构建“深度融合、优势互补、发展共谋、任务共进”的党建和业务相融合的工作格局,将党建工作的优势转化为助推改革发展的核心竞争力,引领保障研究所高质量发展。
  按照国有企业“党委把方向、管大局、促落实”的原则,直升机所持续完善加强党的全面领导的组织体系和工作机制,把党的领导融入研究所治理的各环节,在实践中形成并不断优化党委会、所务会、经营管理领导小组会3个主体既独立运作又协调配合的研究所治理模式,不断厘清党委与其他治理主体的权责边界,完善各司其职、各负其责、协调运转的治理机制。聚焦工作要求落实,以工程思维推进党建计划管理,年度党建工作计划和重要专项实时上线项目管理系统,形成计划制定、执行监控、结果反馈、质量评估一体的党建计划管理模式,有效促进了党建工作规范化、制度化、科学化水平的提升。
  以型号任务为牵引,持续加强型号研制全线党的建设,把全面从严治党要求深度嵌入业务管理和型号研制体系。切实发挥主机牵头作用,与客户、主机厂、配套协作单位、项目合作高校等开展党组织共建活动,有力促进型号研制各类问题的有效解决。针对外场工作,成立驻外临时党支部、重大专项技术保障联合临时党支部和党员突击队等,以“融心,搭建平台、思想归零;融力,创先争优、树立标杆;融情,凝心聚力、共同提高;融魂,敢打敢拼、团结向上”的外场“四融”工作法,促进外场党建和业务工作的“双融双促”。此外,直升机所积极探索和创新新时代党建工作方式方法,创新性引入“思想归零”党建工作方法,针对存在的技术问题或管理问题,开展自我反思或集体研讨,深挖问题背后的思想问题,进而有针对性地转变观念,提高思想认识,从根本上克服技术研究和管理工作中的痛点和难点,有效促进干部职工科研、管理能力的提升,实现“党建引领+科研实践+文化赋能”三位一体、互融共促。
  “十四五”期间,直升机所将突出政治引领,以上下全级次党建工作一盘棋持续推动日常工作标准化、重点工作项目化、特色工作品牌化,有力打造高政治站位、高密度融合、高标准落实、高价值创造、高压强监督的“纵横一体、三化五高”高质量党建工程,不断促进党建深度融入业务提升治理效能水平。
  突出技术创新多方联动构筑发展动力源
面向科技自立自强和航空强国战略目标,直升机所主动改变装备研制传统思维,以问题导向、需求牵引和创新驱动为出发点,基于现有技术发展模式进行改革创新,通过聚合创新要素、打造创新平台,不断夯实科研技术基础,持续推动自主创新能力迈上新台阶。
  组建“领先创新力”领导小组,加快构建从顶层设计到体制机制改革,到科技成果转化的系统化、体系化的联动科技创新生态。瞄准装备发展方向,加大自主研发投入,逐步突破无人直升机、高速直升机等核心关键技术;持续深入推进厂所协同、深化主辅协同、推动行业协同,实现协同创新向深层次发展。与直升机主机厂在高速无人直升机、民用直升机等领域加大共同投入力度,并逐步形成共投共享的产业协同创新及发展机制;与航空工业机载多个事业部组建以项目为中心的跨单位团队(IPD团队),共同推进型号关键核心技术攻关;与中国民航大学、天津大学以及相关企业等围绕现有项目、技术需求和未来技术发展等,协同开展研究,实现社会资源“共建、共享、共用”。
  针对直升机关键技术发展现状,直升机所从技术发展的重要性、应用前景、项目支撑、紧迫性、短中长期目标和措施等维度出发,系统推进技术盘点,规划技术发展的中长期发展方向与目标。为解决“0到1”的原始创新,以及从“1到10”的产品实现问题,探索搭建实体化的创新特区——协同创新中心,整合社会资本、人才和技术服务,强化科技创新奖励激励,构建与市场接轨的独立创新体系。同时,通过未来直升机设计大赛、青年创新创效大赛、“创星之星”评比等创新竞赛活动,营建浓厚的创新氛围。
  近年来,直升机所突破了多项前沿性的关键技术、产品和概念样机,为直升机产业发展提供源源不断的动力。
  突出人才强所聚焦“选育用留”打造人才高地
  党的十九届六中全会《决议》指出,坚持党管人才的原则,实行更加积极开放、更加有活力的人才政策,深入实施新时代人才强国战略,加快建设世界重要人才中心和创新高地,聚天下英才而用之。近年来,直升机所坚持“人才强所”战略,坚持党管干部原则和发挥市场机制相结合,聚焦科研人才“选用育留”,强化创新人才精准配置和合理有序流动,不断完善现代企业人力资源体系,激发和释放人才创新创造活力。
  在深化人才市场化改革过程中,积极推行经理层成员任期制契约化管理,激发企业领导干部创新活力。以型号“两总”人员配置为重要手段,以集团“首特一”专家为主体在科研一线开展培养和锻炼,持续完善领军人才内生机制,推进领军人才梯队化建设。推进“揭榜挂帅”选拔机制,以解决问题成效为衡量标准,以最快速度找到切实可行的解决方案,建立一套选贤任能、让能者脱颖而出的体制机制,真正做到“英雄不问出处”,释放创新动能。
  持续发力高素质人才引进、培养和使用。明确博士是“企业发展助推器、项目团队带头人、攻坚破难尖刀队、预先研究主力军和专业发展拓荒者”的“五大定位”,畅通海外引才和社会引进通道,探索建立柔性引进渠道。近3年来,直升机所引进博士50多名,超过历史总和。同时,制定了专门针对博士的高层次人才专项培养工作方案,通过行之有效的学习培训和实践锻炼,一批青年技术人才在型号攻坚和技术创新中脱颖而出。
  以打造直升机领域技术领军人才和高水平管理人才为目标,推进直升机所“双青计划”人才培养工程。其中,针对青年管理人才培养实施“青苗计划”,针对青年技术人才实施“青蓝计划”,通过实施专题培训、跨部门挂职锻炼、课题研究等方式,使其在重点型号研制、重要技术攻关和管理机制改革中承担重任,不断提升能力。在人才激励方面,在实施岗位分工权激励、特殊人才津贴、项目分红权激励的基础上,探索建立员工持股激励和虚拟股权激励等更加贴合经营发展的激励模式,不断激发领军人才、专家和骨干人才的工作积极性和创造性。
  突出深化改革提质增效促进高质量发展
习近平总书记强调,必须理直气壮做强做优做大国有企业,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。直升机所坚决落实国资委和集团公司关于国企改革相关工作部署,聚焦主责主业,瘦身健体,提质增效,合理优化和调整产业布局,稳步推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题专项改革,持续推动科研生产业务一般能力社会化,压层级、减户数,严格控制管理层级及法人户数,依法合规开展清参股工作,主责主业高度集中,主业收入占比逐年提升,到2021年底,直升机所主业收入占比达97.7%。
  坚持问题导向,紧扣制约直升机所发展的突出矛盾和瓶颈问题、难点问题,重点围绕“完善中国特色现代企业制度”“推进国有经济布局优化和结构调整”及“健全市场化经营机制”制定国企改革三年行动实施方案,并将各项改革任务纳入研究所经营1号文,任务层层分解、责任层层落实,做到改革工作与经营1号文同部署、同检查、同考核,促进直升机所不断增强活力、提高效率,加快构建新发展格局。
  直升机所加大产业融合力度,积极推进无人机和民机产业的市场化改革,不断加强厂所协同合作,形成优势互补,打造研究所新的增长点。加强民机能力建设,以AC系列改型为牵引,不断完善民机研发流程体系,全力支撑国家应急救援体系建设和航空工业民用直升机发展平台建设。加快布局新兴产业,大力推动无人机市场化改革,整合无人机市场、研发、制造、售后等全产业链资源,按照“自主创新、强军兴民、军民融合、开放共赢”的无人机系统发展原则,探索市场化机制,创新合作模式,推进国产无人直升机高质量发展。
  按照“集约化经营、精准化管理、市场化改革”的要求,深入推进管理提升工程,建立符合市场化规范的治理体系和经营模式。结合航空工业“十四五”AOS管理体系建设规划,以对标世界一流为牵引,以业务流程管理为主线,构建以1张管理能力提升地图为基础、1项持续评估改进机制为抓手、1套AOS管理标准为载体的“1+1+1”对标一流管理提升长效机制。同时,构建从战略规划到经营管理到考核激励相衔接的量化指标体系,实现战略规划与运营管控有效衔接。持续加强项目管控和服务保障,严肃管理纪律统筹型号任务,通过以经营1号文为抓手明晰各管理主体责、权、利界面,推进科研管理任务高效精准落实。
  站在新的历史起点,面向第二个百年奋斗目标和建设世界一流军队的目标,航空工业直升机所将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,认真落实集团公司工作部署,大力实施和统筹推进科技创新、装备发展、产业发展、能力建设、深化改革、管理提升、人才建设和文化建设等工程,在航空报国航空强国的新征程上踔厉奋发,笃行不怠,以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
  (本文作者系航空工业直升机所党委书记)