认清形势 保持定力 抓好落实不断实现“三不腐”一体推进战略目标 2022-08-30 

  

李集生
  习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出,党的十八大以来,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响,必须长期坚持、不断前进。习近平总书记用“四个任重道远”警示全党,强调腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征。“四个任重道远”既是对当前形势的判断,也是深入推进反腐败斗争的着力方向,航空工业哈飞纪委坚定政治定力,强化政治担当,对反腐败永远吹冲锋号,一刻不停、一抓到底。
  清醒认识“四个任重道远”新的阶段性特征,打好反腐败斗争持久战。近年来,党中央对反腐败斗争整体形势的判断始终是严峻复杂,“三个交织”“四个任重道远”,都是习近平总书记对“严峻”“复杂”的进一步阐述,所指出的腐败背后的重大风险隐患没有变,腐败行为不断隐形变异的发展趋势没有变,“风腐”一体的发展特征没有变。十九届中央纪委五次、六次全会都对反腐败工作进行了重要部署,释放了明确信号,哈飞纪委持续增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决打好反腐攻坚战、持久战。
  一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,构建“12332”工作体系。习近平总书记立足于反腐败斗争规律,多次论述、强调一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,中央纪委已连续将一体推进“三不腐”作为年度重点任务进行部署。哈飞纪委认真贯彻落实,坚持把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,把一体推进“三不腐”融入管理和监督,协助党委构建了“12332”工作体系,切实提高了哈飞贯彻落实一体推进“三不腐”的能力和水平。“1”是贯穿于公司落实一体推进“三不腐”的一条工作主线,即始终坚持严的主基调,不断把全面从严治党向纵深推进,深入推进反腐败斗争,持续净化政治生态,加强廉洁文化建设,为公司改革发展护航。“2”是加强两类监督融合,构建更加规范有效监督体系,即以党内监督为主导,推进党内监督与党外监督融合。“3”是构建职责明确的三道监督防线,即基层党组织的“日常监督防线”、职能部门的“职能监督防线”、纪检部门的“专责监督防线”。“3”是牢牢把握三条并行路径,即通过严格执纪、开展警示教育保持震慑常在,实现因敬畏而不敢;通过夯实廉控体系、合规体系、健全制度流程不断加强权力约束,实现因制度而不能;通过加强政治理论学习、建设廉洁文化、合规文化等逐步提高思想认识,实现因觉悟而不想。“2”是强化贯通协同的两个关键,即一个是各监督主体之间工作机制、成果运用、人力资源等方面的监督协同,一个是各道防线之间、各责任主体之间的信息协同。
  有力有效推动“12332”工作体系落实,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。哈飞纪委紧密结合公司政治生态情况,在不敢腐方面,着力推动让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”,令行禁止。在不能腐方面,着力推动制度流程不断完善、合规体系有效运行、廉洁风险有效防控,构建完备的制度体系和有效的监督体系,既要科学配置权力,又要保障权力规范运行。在不想腐方面,着力推动不断提升党性修养、坚定理想信念、牢记初心使命,激发“主观上不想”的强大自我约束,杜绝腐败动机。在落实中坚持突出问题导向,针对职能监督不扎实、监督协同不深入、信息协同不顺畅等主要问题,制定四个方面落实举措,推进“12332”工作体系有效落地。一是抓思想共识,坚定共同目标。哈飞党委、纪委在年初都对“12332”工作体系落实做出部署,突出了党委纪委齐抓共管的鲜明导向。纪委为基层单位解读公司“12332”工作体系,促成“上下同欲”。二是抓监督融合,强化工作协同。先从纪检和巡察、审计、风控、法律着手,在人力资源、工作机制、信息共享、成果运用方面创新方式方法,探索推动监督融合取得实效,再向财务、工会、人力及经营生产逐步拓展,构建贯通协同高效的监督工作格局。三是抓职能监督,补强薄弱环节。制定指导性文件,就职能部门开展监督工作的重点内容、方式方法、结果输出等进一步规范明确,以联合检查、定期巡检、倒查追责等形式进一步压实责任,切实强化职能监督。四是抓信息传递,盘活全局工作。从请示报告切入,督促各责任主体做好日常工作信息反馈,着重抓好各类活动情况的请示报告,加大对各类“零报告”“零预警”抽查核实力度,推动责任落实。
  反腐败斗争是一场输不起也决不能输的政治斗争,哈飞纪委要以永远在路上的坚定执着,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
  (本文作者为航空工业哈飞纪委书记)