刘建军　戴澄宇　张欣欣
　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。面对建设新时代航空强国和世界一流企业的奋斗目标，航空工业制动牢牢把握国企姓党、军工姓军这一根本属性，深刻理解“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终将坚持党的领导、加强党的建设、建设现代企业制度“一以贯之”于航空制动事业改革发展始终，切实把党的政治优势与现代企业治理的制度优势结合，强化践行新时代航空工业发展战略的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
　　提高政治领悟力准确把握党对国有企业的领导
　　习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，要“坚持党对国有企业的领导不动摇”。关于党对国有企业的领导这个问题，既要从党对经济领域领导的角度来理解，也要从巩固党的执政地位的高度来认识，把它作为一项政治任务来落实。
　　全面落实党组织的法定地位。党组织在国有企业法人治理结构中的法定地位，简单来说就是“一个章程”“一个体制”和“一个程序”。“一个章程”指的是将党建工作要求写入公司章程；“一个体制”指的是坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制；“一个程序”指的是党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。制动党委坚持把在完善公司治理中加强党的领导作为重大任务，把党的领导融入公司治理全过程、各环节，与董事会“定战略、做决策、防风险”职能的有机统一，坚持党的组织力与经理层“谋经营、抓落实、强管理”的执行力的有机统一，形成各类治理主体各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。“三个一”在公司治理体系中都得到了贯彻落实。在公司治理结构中，党委既发挥领导核心和政治核心作用，也尊重其他治理主体，既维护生产经营组织对企业重大问题的决策权，又保证了党委的意图在重大问题决策中得到体现。
　　发挥党委的“把管促”作用。坚持党对国有企业的领导，就要坚持发挥党委“把方向、管大局、促落实”作用。“把方向”就是“把”公司治理目标，“管大局”就是“管”公司治理重点，“促落实”就是“促”治理方式细化。
　　制动党委精准把握“把方向、管大局、保落实”的职责定位，严格定位党委前置研究讨论的程序规定、决策侧重点，完善公司党委议事规则、公司决策清单，明确党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，确保党委对重点工作、重大项目的政治领导。明确基层单位重大决策事项，严格基层党组织在重大决策中的作用发挥程序，直面和回应“拿不拿事”“怎么拿事”“拿什么事”的长期疑惑，通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保党的领导落实，保证各项工作部署有效执行。制动党委通过“把管促”相结合的方式，在治理目标、治理重点、治理方式三个方面融入公司治理结构，实现党对国有企业的全面领导。
　　严格落实“三重一大”决策制度。党对企业的领导制度是一种集体领导制的度，“三重一大”决策制度是民主集中制具体体现，是集体讨论决策的一项具体规定和要求。制动党委坚持执行“三重一大”决策制度，从制度体系上规范各级领导班子成员和各单位党政的“一把手”，始终把“三重一大”决策制度放在心里，遇到事情先要问一问是否属于“三重一大”事项，作出决策先要想一想是否符合“三重一大”规定。在“三重一大”决策制度落实上，党委定期进行自检自查，并督导基层党组织规范执行，保证“三重一大”决策制度真正落实。
　　严格落实党管干部工作制度。坚持党管干部原则，是党对国有企业领导的一个具体体现，是发挥国有企业党组织领导核心作用的重要保证。按照习近平总书记提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的五条要求，制动党委坚持党管干部原则和发挥市场机制作用相结合，在选优配强干部上突出政治标准、突出专业素养。全力推进“三项制度改革”，坚持“身份市场化”“管理契约化”和“薪酬差异化”。对基层领导干部进行了重新选聘，实施任期制和契约化管理。同时，增加以市场化方法选聘干部人员的比例，严格任期制管理和目标考核，优化干部配置，形成优胜劣汰机制。在培育优秀年轻干部上，对德才素质好、发展潜力大的优秀年轻干部，有计划地放到重要改革领域、市场开拓前沿等急难险重岗位摔打锤炼、墩苗壮骨。在激励干部人员担当作为上，对敢于负责、勇于担当、善于作为、业绩突出的及时提拔重用，对不思进取、不担当、不作为的坚决予以调整，形成激励机制和良好导向。
　　提高政治判断力全面加强党的建设
习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。制动党委持续从党史学习教育中深刻领悟党的领导，从深入学习十九届六中全会精神中深刻理解党的领导，从贯彻落实航空工业“1122”党建工作体系上强化党的领导，切实把全面从严治党责任扛在肩上、抓在手上、落到行动上，坚持发挥党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针路线政策、重大部署和航空工业集团党组建设新时代航空强国战略的贯彻执行。
　　抓好党的政治建设。面对新时代改革发展和经济建设目标，制动党委积极落实集团党组、机载系统党委工作部署和相关要求，充分发挥公司党委的政治领导作用，把严明党的政治纪律和政治规矩挺在前。把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则、根本政治规矩来执行，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
　　制动党委严格落实航空工业“1122”党建工作体系，对焦制度的系统性、准确性、时效性和执行力，通过“留、废、改、立”修编了党建工作制度，建立了全面从严治党责任清单，构建了上到党委、下至基层支部委员的责任体系，强化了各级党组织和党员干部的纪律意识和规矩意识。
　　严格履行“第一议题”制度。党委理论学习中心组发挥“头雁效应”，及时落实“第一议题”制度，以突出政治性、聚焦高质量、提升思维水平为重点，围绕党的建设、经营运行、科技创新、履约交付和深化改革等工作，强力推动理论学习同公司改革发展、党建工作面临的紧迫问题紧密结合促进。通过以上率下，引导党员领导干部提升党性修养、提振精神士气、提高业务能力，增强理论素养和工作本领，把理论学习成果转化为推动高质量发展目标的强大动力，为推动高质量发展、建设新时代航空强国提供理论支撑、精神动力和思想保证。
　　着力规范基层党组织建设。全面从严治党要落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。按照“四个同步”的要求，制动党委坚持动态调整党的基层以组织设置，健全完善党的基层组织体系。按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出的标准，进一步推进党支部标准化规范化建设，促进基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，使每个党支部都强起来，让党支部在基层工作中唱主角，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
　　多年来，制动党委坚持与基层党组织签订年度“党建目标责任书”“党风廉政建设责任书”，逐级分解落实责任，夯实党建和党风廉政建设责任体系。以《党员示范岗创建活动实施方案》《全面从严治党责任清单》《基层党组织集中学习旁听工作管理办法》等指导规范基层党组织工作。基层党组织对标公司年度工作要点制定党建、纪检、意识形态等工作计划，明确任务，理清并压实责任。
　　坚持加强党风廉政建设。持续擦亮党员干部作风的“金色名片”，才能筑牢党组织同职工群众的情感纽带，高质量发展才具有更加坚实的牢靠基础。制动党委坚持全面从严治党由党员干部意识形态领域破题，研判公司政治生态建设工作，分阶段听取政治生态分析报告，抓实意识形态领域工作。不断健全作风建设长效机制，以党的政治建设为统领，制定了《政治监督清单》。公司巡查组每季度对各级党组织履行“两个责任”情况进行现场检查，做好政治监督和日常监督。不断强化对公司各级单位“一把手”和领导班子的监督，持之以恒落实中央“八项规定”及其实施细则精神，持而不息纠治“四风”，深入整治形式主义、官僚主义。纪委运用“四种形态”，加强纪律审查，强化监督执纪问责，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，为公司改革创新发展筑牢廉洁从业防线。
　　提高政治执行力奋进航空强国新征程
站在“十四五”高质量创新发展的重要节点，制动党委进一步贯彻全面从严治党要求，持续解放思想，牢固树立新发展理念，始终保持自我革新、自我完善、自我提升的竞技状态，坚持加强党的领导与完善公司治理体系相统一、顶层设计与改革发展实践相结合，不断筑牢党对国有企业领导的“根”和“魂”。
　　牢记使命，引领改革发展正确方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在国企党建工作会上的讲话精神、党的十九大和十九届历次全会精神为指导，牢牢把握国企姓党、军工姓军这一根本属性，牢牢把握新时代党的建设总要求，发挥党委政治领导作用，把好实现高质量发展的政治关、方向关、纪律关、规则关。制动党委通过专题研究企业重大经营、合规管理、质量、安全、保密保卫等重大事项，不断巩固深化党的政治建设，把稳企业发展方向。
　　坚持党管干部、党管人才原则，大力激励干部担当作为，压实各级领导班子成员履行“一岗双责”责任。紧扣选拔培养、关爱使用，通过实施《领导班子及领导人员综合考核评价实施细则》《技术专家队伍管理实施细则》《技能专家队伍管理实施细则》《管理专家队伍管理实施细则》等相关制度，全面贯彻落实新时代航空工业人才发展体系，建立了公司各类人员在对党忠诚、履职尽责、担当作为、干事创业等方面的选拔考核体系。
　　创新驱动，全面巩固提升制动专业核心竞争力。制动党委积极贯彻落实航空工业“创新年”部署，全面落实“一心、两融、三力、五化”新时代航空强国发展战略和机载公司“体系保障装备发展、科技创新自立自强、优化升级产业链供应链、全力推进改革攻坚”要求，全力发挥国内航空制动产业龙头企业作用，聚焦创新链和产业链升级，全力抢占产业竞争制高点，努力建设先进产品体系、领先创新体系、现代产业体系、数智能体系。以打造“创新制动、数智制动、人文制动”为抓手，着力构建新型创新体系，加快领先创新力建设落地见效，加速创新机制的生成，加快航空制动产品的自主研发和跨越发展，为建设新时代航空强国、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献制动力量。
　　双融双促，全面推进党建与中心工作深度融合。制动党委始终以高质量党建引领和保障公司高质量发展，构建“十四五规划+三年滚动计划+年度运营计划”的规划执行体系，为“十四五”规划体系落地夯实基础。充分发挥基层党组织政治功能和组织力，全面推行“党建+”模式，开展“党建+型号”“党建+安全”“党建+质量”专项工作，为公司改革创新发展按下“加速键”；面对急难险重任务，适时组建“党员突击队”，使党员的先锋模范作用和示范引领作用得到充分发挥；瞄准客户和市场需求，以客户需求为导向，积极组织指导市场、设计等业务单位党支部积极开展同主机厂所、外场用户的支部共建活动，为实现业务目标聚力赋能。一名党员就是一面先锋旗帜，一个支部就是一座坚强堡垒，制动党委持续以业务工作成效检验党支部标准化规范化建设实效，切实促进了党建和科研生产经营工作深度双向融合、双向促进，让鲜红的党旗在科研生产经营一线高高飘扬。
　　党委全方位多层次推进《改革三年行动方案》落地落实，围绕8个重点方面26个专题任务和66项改革目标建立跟踪督导工作机制，实行例会汇报制度。按集团公司检查评估口径，总体任务完成率目前已达到99%。党委积极推进“对标世界一流管理提升行动”和AOS体系建设，不断提升公司治理水平和治理能力。公司AOS管理体系与机载公司15个合规指引要求实现融合，将合规管理贯彻到公司重点领域流程与制度中。党委通过优化经营业绩考核体系、经济运行分析等，促进计划管理效能更加凸显。
　　在建设新时代航空强国的征程上，制动党委坚定航空报国志，聚焦科研生产经营主线、聚力深化改革主题、瞄准国企改革三年行动收官，做实党建与中心工作深度融合，将各级党组织迸发出的斗争精神，以及党员、干部和职工绽放的拼搏奉献精神，转化为航空制动事业高质量发展的强劲动力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！