耿向军
　　习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调：“纪检监察机关要发挥监督专责机关作用，协助党委全面从严治党，推动党内监督和其他各类监督贯通协同，探索深化贯通协同的有效路径。”中航西飞纪委深刻领悟全会关于“九个坚持”“四个任重道远”等重要论述和全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重大部署，自觉践行新时代纪检工作高质量发展理念，贯彻落实航空工业纪检监察组工作要求，深化系统施治、标本兼治，聚焦效能提升，通过构建完善协同高效的监督工作体系，对企业内部监督力量进行统筹联动和优化整合，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。
　　坚持系统施治，持续迭代完善嵌入式监督工作体系。“求木之长者，必固其根本。”全面承接、及时适应航空工业纪检监察体制改革新要求，用体系思维解决体系问题，全级次推进“24361”监督工作体系，从监督范围（两大重点）、监督内容（四项监督）、监督路径（三道防线）、监督机制（六项协同）和监督目标（各类监督一体高效运转）五个维度持续优化监督体系构架，明确监督对象和范围，明晰监督责任和内容，制定科学的监督路径和机制，解决“监督什么”“怎么监督”“达到什么效果”等问题。通过分层分类推进、依规依纪监督，实现风险层层递减，构建形成横纵贯通、全面覆盖、架构统一的监督格局。运用AOS管理方法，对纪检监督制度体系进行重构，将纪律保证嵌入政治保证业务域，将监督管理嵌入合规管理业务域，修订完善40余份体系文件，把监督融入岗位职责、业务流程和日常管理，将党风廉政建设要求贯穿企业运行全过程，为公司纪检监督业务工作高质量开展奠定坚实的体系基础。
　　坚持握指成拳，构建运行高效协同监督工作机制。“上下同欲者胜，风雨同舟者兴。”探索实践“监督计划统筹、监督信息共享、重大项目共同实施、问题整改齐抓共管”工作模式，推动各类监督有机贯通、相互协调、高效配合，进一步提高监督的针对性、有效性和协同性。切实用好党风廉政建设和反腐败工作协调机制，增强纪委专责监督推动作用，加大对巡视巡察、审计等移交问题线索的查办力度，持续巩固相互支持配合、同时同向发力的协同监督工作新格局。聚焦监督执纪问责，整合运用监督力量，持续强化常态长效，以“三道防线”为主体，各级党组织、职能部门、纪检部门同步推进，通过强有力的监督，促使政治监督常态化，日常监督覆盖大多数，同级监督聚焦少数班子成员，纪律监督惩处极少数，深入一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
　　坚持创新思维，推动监督触角向外部进一步延伸。“图之于未萌，虑之于未有。”加强重点领域廉洁风险防控，压减权力设租寻租空间，斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，破除权钱交易关系网，构建运行“反围猎”工作机制。系统梳理八种典型“围猎”行为，按照违规情节轻重，明确提醒、警告、禁入三种惩戒措施，其中：提醒惩戒期3个月，将其列入廉洁风险重点防控对象；警告惩戒期6个月，惩戒期内不得与其签订新的经济业务往来合同；禁入惩戒期2年，将受到禁入惩戒的供应商清理出合格供应商目录，2年内禁止与其开展业务往来。各级党组织负责组织廉洁风险岗位人员作出廉洁承诺，加强廉洁教育，对苗头性问题早发现早提醒；各业务主管部门负责及时向供应商告知“反围猎”制度，将供应商相关责任纳入廉洁协议或廉洁条款，强化违约责任追究；纪检部门负责建立健全“反围猎”制度，加强工作指导和监督检查，对违规违纪违法的供应商进行惩戒，对公司相关人员依规依纪进行惩处。“反围猎”机制的探索实践，在通常侧重于“守”的做法下，突出了“攻”的作用，力求“攻守平衡、攻防兼备”。
　　坚持提质增效，促进监督工作效能释放及治理提升。“天下大事，必作于细。”基层作为管理末梢，是企业生产能力的核心输出端，基层的治理效能直接决定了企业的运行效能，塑造一个风清气正的政治生态对基层实现稳定高效的能力输出具有重要意义。聚焦监督工作“最后一公里”，将监督力量向基层倾斜，让监督触角向基层延伸。根据车间精益生产单元管理运行特点，精准识别廉洁风险，构建精益单元权力运行监督模型，纵向设定“员工管理”“财务管理”“运营管理”“质量管理”“安全管理”权力运行五大监督要素，对照单元长岗位职责，梳理风险性权力14项；横向针对性设计控制要求、监督措施、监督方式、监督频率、监督主体五类要素，联合搭建风险防控措施主体框架，制定监督措施52项，对权力运行过程进行监督和管控，形成立体式精益生产单元监督工作网，将权力置于严密的监督之下，保障权力在正确的轨道上运行。
　　通过嵌入式监督工作体系、协同式监督工作机制、“反围猎”工作机制、精益单元权力运行监督模型等一系列创新实践，进一步提升了监督能力、拓展了监督边界、探索了监督工作新场景，以强有力的监督手段规范基层治理，不断筑牢廉洁风险防控屏障，有效促进了企业治理能力水平提升。　　（本文作者系中航西飞纪委书记）